最高人民法院院长王胜俊在全国法院2012年反腐倡廉建设工作会议上明确指出，各级人民法院要准确把握人民法院反腐倡廉形势任务，在提高思想认识水平上下更大功夫；要认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，在保持人民法院队伍纯洁性上下更大功夫；要努力做好今年人民法院反腐倡廉工作，在促进执法办案和各项建设上下更大功夫。这三个“下更大的功夫”，明确了今年人民法院反腐倡廉工作的目标，突出了今年反腐倡廉工作要突破的重点关键环节。近年来，法院的反腐倡廉建设在整体上取得了很大的成效，有效推动和确保了司法公正，但由于种种原因，反腐倡廉建设工作在诸多方面不尽如人意，法院领导干部和普通法官违法违纪的问题仍时有发生，对法院的声誉和法官的形象产生了不可低估的负面影响。切实抓好人民法院的反腐倡廉建设，是我们今后长期的一项十分重要的工作任务。

　　一、抓学习教育，在提高思想认识上下功夫

　　王胜俊强调，解决思想认识问题，是加强反腐倡廉建设第一位的任务，应当常抓不懈。反腐倡廉工作的显著成效和经验积累都充分表明，思想认识问题是筑牢抵制腐败防线、恪守司法廉洁、保持队伍纯洁的思想、意识、观念、办案、做人、做事的底线基础和内在动力，是终生的品质修养。人民法院的性质和职能，决定了法院工作的特殊性、复杂性和艰巨性，也就决定着法院队伍面临反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性和社会的高度关注性。解决思想认识问题，只有从准确把握人民法院反腐倡廉形势任务着眼，不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，才能自觉以政法干警核心价值观为座右铭，以正确履行职责为己任，做到拒腐防变警钟长鸣，自如应对反腐倡廉建设面临的严峻挑战。解决思想认识问题，必须站在新的高度，以新的思路，准确把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现反腐倡廉教育的科学化、制度化、规范化。

　　（一）以示范教育凝聚感召。在反腐倡廉教育过程中，要注意发挥司法廉洁典型人物的示范导向、激励带动、凝聚感召和鼓舞斗志的作用，有针对性地进行坚定理想信念、加强司法廉洁修养等方面的示范教育，引导全体干警树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、工作观、业绩观，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实筑牢拒腐防变的思想根基，自觉模范地践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观。

　　（二）以警示教育防微杜渐。在反腐倡廉教育过程中，要注重警示教育内容的针对性，通过组织观看警示教育片、通报法院系统违纪违法案例等方式，用身边的事，教育身边的人，警示全体干警认识到教训就在身边、诱惑就在眼前、失足就在脚下，进一步提高廉洁自律和防微杜渐的自觉性。

　　（三）以岗位教育明确职责。在反腐倡廉教育过程中，要以严格落实“五个严禁”、《人民法院工作人员处分条例》等规定为落脚点，积极教育干警明确岗位职责，认清权力风险，强化廉洁意识，提高抵御风险能力。要根据不同岗位的职责和可能发生的腐败风险，因岗施教，积极探索建立岗位廉政风险防范机制，最大限度地挤压腐败产生的空间。

　　（四）以启发教育互动共鸣。在反腐倡廉教育过程中，只有充分发挥启发教育明辨是非的作用，才能真正收到应有的教育效果。要通过讨论辨析、寓教于乐等方式，坚持问题大家摆、是非大家辨、道理大家讲、答案大家找，着力突出教育的互动性和感召力，调动干警参与司法廉洁教育的热情，形成“思想共鸣，心灵互动”的良性循环，从而让干警在明辨是非中形成共识，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

　　二、抓司法为民，在解决司法作风问题上下功夫

　　人民法院的根本属性是人民性。司法为民，是人民法院一切工作的根本出发点和落脚点。大力开展反腐倡廉工作是人民法院践行司法为民、主动回应人民群众司法公正、公平需求的积极表现。因此，在反腐倡廉中，必须抓好司法为民这个重要环节，树立“为人民司法”的理念，切实把人民利益放在首位，要以人民利益为重，坚持把实现个人追求与人民利益紧密联系起来，切实解决作风不正的问题。

　　从当前人民法院办案作风情况来看，总体上是好的，群众信任，但仍或多或少地存在不符合甚至违背、损害人民利益的不正之风。有的干警吃喝受礼，办关系案、人情案、金钱案；有的衙门作风严重，门难进、脸难看、事难办，对待群众冷、横、硬、推；有的就案办案，作风飘浮等。严重损害了人民法院同广大群众的深厚感情，损害了人民法院形象。王胜俊院长说，“优良的的工作作风是人民法院赢得民心、树立权威的必要条件。”人民法院的办案作风优良，群众就信任，对法院工作就容易认同。因此，我们在工作中，就必须充分尊重人民群众对法院办案的感受，进一步端正和改进司法作风，贴近民心，贴近民情，贴近民意，文明执法，廉洁司法，牢记“群众利益无小事”的群众观，把司法为民落实到法院各项工作中去，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的满意作为第一标准，把人民群众的需要作为第一选择，凡是人民群众迫切要求解决的问题，在实际工作中就要积极创造条件去解决；凡是人民群众普遍关注的问题，在司法工作中就要采取有效措施不断改进，不断完善，不断提高，以及时的司法救济保护民权，以优质的法律服务减轻民负，以快捷的审判执行解除民忧，以公正的裁判保障民利，真正做到公正司法、一心为民。

　　按照这些要求，做为基层人民法院，应当努力克服冷横硬烦的衙门作风，认真落实了方便群众诉讼的各项措施。坚持实行电话立案、上门立案、巡回办案、便民诉讼网络、强化诉讼调解、简易案件即收即审即结，扩大司法救助范围，以及设立值班导诉法官、电子触摸屏、公布热线电话，发放诉讼指南、实行首问负责制、诉讼风险提示制度、设立饮水机、阅报栏、当事人休息区等措施，在诉讼的各个环节、各个方面尽可能地方便群众诉讼；接待群众来访时，坚持一张笑脸，一杯热水，一句问候语，一把让座椅；通过我们的热情服务，努力实现司法保民，司法亲民，司法便民，司法安民，司法利民。

　　三、抓源头治理，在强化审判管理上下功夫

　　英国哲学家培根说过，“一次不公的裁判比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了”，将不公视为圬浊之源，把公正裁判放在司法的至高地位，可见审判管理的重要性。审判管理是个系统性工作，需要科学而又严格的管理制度相配套，也需要部门与部门之间的互动和合作，更需要良好的机制来保障其正常运行。但是，无论审判管理有多大的复杂性，只要抓住了“案”和“人”两大因素，就是抓住了审判管理的根本，从源头上遏制法官腐败。所以，审判管理制度要围绕“人”和“案”来进行，即怎样管好每一件案，又怎样管好每一位法官，这才是审判管理工作要研究的核心内容。

　　审判管理是法院确保审判执行公开、公正的有效形式，建立和完善多渠道、全方位的审判管理机制，努力促进司法公正高效，切实从源头上预防腐败问题的发生等起着极其重要的作用。因此，必须结合法院工作实际，把加强审判管理，规范、监督法官自由裁量权作为反腐的重要工程来抓。一是完善案件流程管理制度。各审判庭、执行庭（局）、审管办（审判监督庭）、立案庭将办理的所有案件基本信息及各种相关数字全部填写流程跟踪表，做到信息输入与审判、执行、鉴定等活动同步，与案件纸质卷宗信息同步，实现流程管理的全程监控。二是完善案件质量监控和案件评查制度。审管办对所有案件每月进行全面评查，评查内容包括程序运用、实体处理、法律文书制作和卷宗装订等，评查结果实行月通报制度，评查中发现的错案，按照责任追究的有关规定从严处理、及时纠正。三是建立改判、发回重审案件讲评制度。对于被上级法院改判、发回重审的各类案件，由原承办法官写出书面分析意见报审管办，审管办负责审查分析形成初步意见，然后由审委会讨论讲评后以确定发改原因、承办人是否应承担责任。对故意违法办案人员，由纪检监察部门调查，据情追究责任。四是完善法官业绩档案管理制度。审判、执行人员业绩档案主要包括收结案数量、开庭次数、结案方式、审理期限、案件评查得分情况以及当事人上诉、申诉、上访情况、案件被上级法院改判发回情况、司法建议被采纳情况等，通过法官业绩管理，调动工作积极性，提高工作效率。五是建立干警廉政档案管理制度。对审判、执行人员及其他工作人员违法违纪违规情况，及时进行登记，充分发挥廉政档案在岗位目标考核和干部提拔中应起的作用。各业务部门来信来访情况、谈话情况、有关案件调查处理情况等可以公开的各种资料公开通报，发现重要苗头和线索，给予黄牌警告，切实做到警钟长鸣，防微杜渐。

　　四、抓制度落实，在提高执行力上下功夫

　　强化制度执行力，是推动反腐倡廉建设取得成效的保障。着力抓好反腐倡廉制度的建立、健全、完善和创新固然重要，制度机制落到实处、执行有序、执行有力更是关键环节。因此，应牢牢把握关键环节，突出抓好“五个强化”。

　　一是强化领导。院党组坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制，作为一项重大的政治任务，牢牢抓在手上，落实在行动上。领导班子和党组成员坚持做到“四个带头”，带头廉洁自律，认真执行各项廉政规定；带头学习，增强抓党风廉政建设的主动性；带头督查，确保党风廉政建设责任制的落实；带头宣教，狠抓廉政教育和法官职业道德教育。

　　二是强化责任。结合法院审判工作实际，在党风廉政建设上形成加强组织领导、细化责任分解、严格责任考核、严肃责任追究为主要内容的落实党风廉政建设责任制运行机制，做到责任内容明确，责任要求明确，责任考核明确，责任追究明确。

　　三是强化机制。坚持用改革创新的思路，从机制、制度和管理入手，采取过硬的措施，强化对干警监督、管理的力度，使之不敢腐败、不发生腐败。

　　四是强化监督。通过多渠道、多方法对干警的行为进行监督管理。首先是抓好经常性的监督。专门成立执纪检查组，定期不定期的对各项制度规定的落实情况进行督查，发现问题，及时纠正，并在抓好干警日常管理的同时，通过适时提醒、突击检查等形式，确保干警在八小时以外做到慎独、慎言、慎行，处处维护法院和法官的形象。其次是突出重点时段的监督。特别是每逢重大节日，更要针对性地做好节日期间反腐倡廉建设工作。再次是加强对审判工作的监督。做到权力行使到哪里，监督就跟踪到哪里，确保党风廉政建设责任制落到实处。

　　五是强化查处。实行对违法违纪违规人员严肃查处制度。坚持用制度管人管事，制度纪律面前人人平等。对违法违纪违规问题的查处不手软、不护短、不照顾面子。充分发挥纪检监察部门的职能作用，坚决查处那些利用审判权、执行权和行政管理权贪污受贿、挪用公款、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、故意超审执限等违法违纪违规问题。

　　我们相信，只要坚定不移地贯彻落实党中央的战略决策和重大部署，坚持走中国特色反腐倡廉道路，认认真真解决好反腐倡廉的思想认识、制度建设和执行力等关键环节而一贯到底，司法正气得张，司法腐败得抑，人民法院反腐倡廉建设就一定能够取得令人满意的新成就。