移民乡镇——“让群众在社会管理中唱主角”走进《湖南省基层党组织社会管理经验交流》(乡镇卷)课本

    石门县移民大镇维新镇，面临着产业路子窄、移民问题多、维护稳定难等独特的难题。在“双基”理念的引导下，维新镇突破创新，推行群众任主角的社会管理模式，一一破解了各项难题，完成了水电路网的全面升级改造，发展脐橙、茶叶、油茶等多个特色产业2.1万亩，农民年人均收入增加459元，“零集访”、“零登记”移出人口2.3万。“让群众在社会管理中唱主角”的模式也因此得以走进《湖南省基层党组织社会管理经验交流》(乡镇卷)课本。

    城边乡镇——“立足‘四化’促创新，群策群力了纠纷”实现治调五大转变

    石门县新铺乡位于城乡结合部，属于县城经济发展的延伸区域，社情民意复杂。为充分做好社会管理，优化经济发展环境，该乡镇立足基层矛盾纠纷调解，走出了一条“四化”创新管理机制，即：全力配备人财物，推行基层治调管理制度化、运行警务化、服务规范化、效益最大化，实现了治调智能由弱到强的转变，治安防控由块到网的转变，治调人员由看到调的转变，调解工作由上到下的转变，纠纷调处由难到易的转变。

    边界乡镇—“三五五工程”带来社会治安“两升三降一无”良好局面

    石门县罗坪乡，位于地跨两省三县的边界位置，地广人稀，区域内经济社会发展水平低，属社会管理的难点区域。今年以来，该乡注重夯实“基层基础”，推行以村级自治为主的“三五五工程”，即布设社会管理责任联担、部门联动、村级联调三大网络，建立培训强能、回访讲评、分级管控、机计件取酬、考评奖惩五项机制，用活经常排查、程序引导、主动进攻、联动攻坚、发展化解五项方法，彻底扭转了社会管理弱势局面，仅村级治调组织主动调处矛盾纠纷就达385起，其中调解成功310起，比上年同期分别上升36％和49％；仅发生报警案件22起、刑事案件7起、行政案件13起，比上年同期分别下降63％，22％和72％；没有发生因矛盾纠纷调解不及时或不成功引发的民转刑案件。全乡社会治安呈现出“两升三降一无”的良好局面。