2004年元月18日15时左右，大方县长石镇个体驾驶员兰修敏驾车从瓢井镇开往大方县城。当该车行至国道321线1511公里加100米处时，与迎面驶来的粤BA2925号车相撞，造成二人受伤，两车受损的交通事故。大方县交警大队民警在巡逻中接警后赶到现场，将伤员送医院进行救治，并在对现场进行勘查和调查取证后，出具了《公安交通行政强制措施凭证》，滞留了兰修敏的驾驶证正证、副证和行驶证，将车辆撤离现场。粤BA2925号车驾驶员在送伤员到医院后，交付了治疗费1000元后弃车逃逸，后未到交警大队接受处理。大方县交警大队于2004年2月26日在地区交通警察支队车管所上网查询广东省交通警察总队车管所，得知粤BA2925号车所有人为付强，便两次用特快专递向付强寄出《道路交通事故处理通知书》、《道路交通事故预付费通知书》。深圳市邮政局分别以原址查无此人为由将信件退回。2004年6月25日，大方县交警大队又向广东省深圳车管所发出查询函，请求协查粤BA2925号车车主、驾驶员情况，并通知该车车主、驾驶员来大方交警大队处理该事故，但一直没有回音。大方县交警大队以驾驶员弃车逃逸，无承担责任主体为由，至今未作出责任认定。

    大方县人民法院审理认为，被告大方县交警大队为处理交通事故做了大量的工作。因此，原告诉称交警大队完全不作为，不履行法定职责的诉讼请求与事实不符。但交警大队应在15日内作出《交通事故责任认定书》而没有作出的行为，属应作为而不作为。