原告冯宝国系某镇民营经济园区经营木材生意的工商户，其经营手续齐全，一直在某镇经营木材。2003年3月份，该镇政府工作人员手持书面通知要求冯宝国5日内搬出园区。冯宝国未如期搬迁。该镇政府便于2003年4月10日下午召集几十人，动用铲车把原告约170立方米的木材推进水沟里。冯宝国认为其合法经营，各种手续齐全，镇政府要求搬出经营场所无依据，多次找镇政府要求给一个合理说法。但政府认为冯宝国应无条件搬出园区。冯宝国以被告滥用职权，超越职权，诉之法院，请求确认政府行为违法，并赔偿经济损失。

    而被告认为，镇民营经济园区的土地使用权归被告，原告冯宝国非法占用该园区的土地，镇政府所实施的行为属排除妨碍的措施，是民事行为而非行政行为，原告提起的诉讼不属于行政诉讼的受案范围，请求法院依法裁定驳回原告起诉。

    法院审理后认为，冯宝国一直在该园区合法经营木材生意多年，被告镇政府对原告所采取的强制措施，是典型的发生在不平等主体之间的单方行政行为，是一种事实上的具体行政行为。即使原告对争议土地没有合法使用权，镇政府可以对其作出处理决定，或者是申请排除妨碍，但无权强制执行。镇政府的强制行为超越了法律所赋予的权限，实质上是滥用职权。