乔某系灵宝市某个体羊肉馆老板。2003年6月20日，灵宝市物价局根据有关规定向其经营的羊肉馆下发了灵价检处（2003）0260号行政处罚决定书，以其“使用自制价目表和部分商品未按规定明码标价”为由对其经营的羊肉馆作出“责令改正和罚款2000元”的处理决定。乔某在交纳了2000元罚款后，认为物价局认定事实错误，适用法律不当，一定要讨个说法，遂向灵宝市人民法院提起诉讼，请求依法撤销灵宝市物价局作出的（2003）0260号行政处罚决定书。

    灵宝市人民法院接到乔某起诉状后，经审查认为，对价格违法行为的行政处罚不服，应当先申请行政复议，只有对行政复议决定不服的，才能向人民法院提起行政诉讼。乔某在法定复议期内未经行政复议而直接向人民法院起诉，不符合《价格违法行为行政处罚决定》第16条之规定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第37条第二款之规定，遂作出上述裁定。