原告郭某和第三人李某均系某制药公司的职工，1995年11月10日，郭某向该公司交纳了10000元住房押金后，被安排进该公司家属楼2-1-1号房内居住，当时口头约定没有特殊情况，郭某及近亲属可以长期住用。2002年实施房改时，该公司借口郭某欠公司货款拒绝将住房押金退还给郭某，在郭某与公司发生争执期间，该公司将郭某的住房转让给了李某，辉县市政府没有现场勘验，于2002年3月18日给李某办理了房产证。李某持证提起民事诉讼，状告郭某侵权，郭某在民事案件审理期间提起了行政诉讼，要求撤消李某的房产证。审理中法院查明2001年2月辉县市房地产管理局取得了事业单位法人资格。

   辉县市法院认为：《城市房地产管理法》规定颁发房产权证书的应是县市级房地产管理部门，辉县市政府按照建设部的规定，在辉县市房地产管理局不具备法人资格时，暂时作为发证机关无可厚非，但是当辉县市房地产管理局具备法人资格后，市政府继续行使颁证权力就构成了超越职权。郭某向公司交了住房押金后就取得了2-1-1号房的合法使用权，在房屋住用合同没有解除的情况下，郭某的住用权受到市政府给李某发证的影响并被诉侵权，郭某与市政府的发证行为有直接利害关系，符合行政诉讼的原告资格；市政府在办理房产证时，违反《城市房地产转让管理规定》的程序，没有进行权属审核，颁发的房产证主要证据不足，违反了发证程序，法院因此作出了上述判决。