古人云：“在其位，谋其政。”换句话说，不在其位，不谋其政，怎能白吃白拿皇粮国税？如此简单的道理，谁都明白不过，但现实就是这样残酷无情和令人大跌眼镜，居然“吃空饷”竟大行其道！人们在口诛笔伐之余，不禁要问，个中缘由何在？

    从已经披露的几起“吃空饷”事件来看，相关当事人各有各的理由和“苦衷”，但最为根本的是权力作祟所致。以李果为例，因为仗着老爸是万州区的前任区长，顺理成章地从重庆国税局调入万州区驻京联络处工作，长期不上班而相关人员仍然将其工资照发不误。也许，有人会指责相关办事人员不遵守有关规定，应该挨板子。但事实上，稍有常识的人都知道，谁敢得罪区长？相反，如果是没有权力靠山的普通公务员，胆敢不上班照拿工资吗？恐怕不用自己申辩，早就被辞退出局了。归根结底，之所以出现如此咄咄怪事，是因为权力的魔杖战胜了刚性的制度，才使本不正常的“吃空饷”大行其道。

    权力的运行需要规范，更需要靠制度的强有力执行来保障。“吃空饷”不仅于情于理不容，被人深恶痛绝，也为《公务员法》和《国家公务员处罚条例》的相关规定所禁止。应该说，目前这方面的相关规定是严密的，也是可供操作的，没有模棱两可的漏洞。依笔者愚见，坐吃空饷，需要过的关、盖的章应该不少，如此严密的规定和完善的制度，为何仍然堵不住、防不了“吃空饷”的漏洞？其实答案非常简单，就是对制度执行不力，甚至有制度不执行，乃至制度形同虚设。

    管子曾云：有道之君，行治修制，先民服也。有制度不执行比没有制度更为可怕。在法律至上、有法必依的现代法治理念下，合理的制度必须令行禁止。频频发生的“吃空饷”事件，既给我们上了一堂生动的警示课，又鲜明地折射出部分制度执行者法治意识的淡漠。因此，杜绝“吃空饷”，必须根除“畏权不畏法”的错误观念，让制度真正得到执行。

    世界上怕就怕认真二字，与其大张旗鼓地事后惩治，不如痛下决心践行“认真”二字，不折不扣地将法律落到实处。只有将法律和制度明令禁止的事项，绝不允许任何人为之，才能真正做到有法必依、执法必严、违法必究！

    （作者单位：重庆市第二中级人民法院）