法者，治之端也。

  依法查办司法工作人员相关职务犯罪，惩治民营企业内部腐败犯罪，依法惩治涉企网络暴力犯罪……回首2024年，全国检察机关坚持目标导向和问题导向，依法平等保护国有企业、民营企业、外资企业等各类经营主体，运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心。

  最高人民检察院党组成员、副检察长葛晓燕在最高检2月18日举行的新闻发布会上透露，2024年，全国检察机关起诉扰乱市场秩序犯罪4万余人，同比上升21%；起诉国企职务犯罪3000余人；起诉利用职务便利实施的民营企业内部腐败犯罪1万余人，同比上升25%。护航新质生产力发展，聚焦高新技术、关键核心技术等领域，起诉侵犯商业秘密罪200余人，同比上升34%。对破坏社会主义市场经济秩序案件提出书面纠正侦查活动违法通知书7000余件次，对涉非公经济刑事案件监督立案260余件、监督撤案410余件。

  依法平等保护各类经营主体

  统计数据显示，2024年，全国检察机关加强对涉企立案监督、羁押必要性审查、财产措施监督、超期办案监督、刑事申诉审查五类重点案件监督线索的受理审查，共受理3738件，办结2319件。

  在办案中，各级检察机关对各类经营主体坚持诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等，统一司法尺度和司法标准，依法保护企业产权和从业人员合法权益，促进各类企业共生共赢。

  最高检控告申诉检察厅厅长那艳芳表示，在最高检的指导下，各级控告申诉检察部门不断拓宽线索渠道，广泛收集线索，努力实现精准保护，确保工作既有广度更有深度。河南省市县三级检察院在企业集中区域、本地区有重大影响的企业中建立70个检察服务联络点，确保及时发现线索、受理案件；上海市检察院组织进行三年内企业立案监督案件反向审视，深入剖析成诉原因及案件办理普遍性问题，针对性提出意见建议，让监督工作更加主动、更加具体。

  在工作中，检察机关坚持问需企业，了解需求，增强工作针对性实效性。最高检赴国家发展改革委、全国工商联走访调研，就整治趋利性执法司法、助力制定民营经济促进法等重点问题座谈交流、凝聚共识。天津、上海、安徽、山西、甘肃等地检察机关由院领导带队，深入辖区企业了解企业生产经营和法治需求，从金融创新、知识产权、网络安全、犯罪预防等多方面提供法律服务。

  在强化涉企民事、行政、公益诉讼检察监督方面，2024年，全国检察机关办理涉企民事检察监督案件2万余件，其中涉公司民事裁判监督案件1900余件；办理涉企行政检察监督案件2.5万余件；办理涉企公益诉讼案件1.2万余件。

  在关键核心技术、新兴产业领域知识产权保护方面，2024年1至11月，全国检察机关办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件3900余件。常态化开展知识产权恶意诉讼专项监督，促进营造良好创新生态。

  监督纠正趋利性执法司法问题

  一段时期以来，针对企业的趋利性执法问题引起社会普遍关注。

  2024年，最高检控告申诉检察部门对收集到的1500余条趋利性执法司法线索逐条分析研判，将核查筛选出的31件重点案件，分四批交相关地方办理。

  这些案件既包括防止国有资产损失，也包括保护民营企业合法权益，体现对各类经营主体的依法平等保护。针对案件督办中发现的跨区域抓捕，违规适用强制措施，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产等严重损害企业、企业家合法权益行为，检察机关充分发挥法律监督作用，不仅对个案问题及时纠错，更主动从个案办理中发现相关类案问题。

  对跟踪审查中发现存在问题的交办案件，最高检派出工作组分赴江西、云南、甘肃、内蒙古、湖北、湖南等地现场阅卷、督导。截至2024年12月底，已办结21件，取得重要实质性进展2件，解除查封扣押冻结财产5.7亿余元。

  葛晓燕指出，最高检始终将监督纠正趋利性执法司法问题作为法治化营商环境建设重中之重，指导各省级检察院加强统筹协调，切实抓紧抓实。地方各级检察机关加强管辖监督，对涉企案件，坚持以地域管辖为原则、指定管辖为例外。加强定性把关，办理跨省审查逮捕、审查起诉案件时，由办案检察机关提出审查意见，层报至省级检察院审批决定。

  最高检经济犯罪检察厅厅长杜学毅表示，2025年，全国检察机关将积极参与党中央部署的“规范涉企执法专项行动”，深化依法平等保护各类市场主体，聚焦违法立案、插手经济纠纷、跨区域抓捕、违法“查扣冻”等企业反映强烈的突出问题，继续发挥上下一体、协调联动、交办督办等机制作用，动真碰硬，坚决依法纠正相关执法违法问题。

  推进反腐败斗争构建良好发展环境

  没有良好的政治生态，就没有良好的政商关系，也就没有良好的发展环境。 

  据最高检检察委员会委员、职务犯罪检察厅厅长张晓津介绍，2024年全国检察机关起诉贪污贿赂犯罪2.2万余人，同比上升36.8%，起诉滥用职权、玩忽职守等渎职犯罪1800余人。另一方面，落实受贿行贿一起查，加大对行贿犯罪惩治力度，积极推进对行贿所获不正当利益的追缴和纠正。

  2024年1至11月，全国检察机关起诉行贿犯罪2772人，同比上升20.2%。继与中央纪委国家监委联合发布两批次行贿犯罪典型案例后，最高检还与最高法院联合发布8件依法惩治行贿犯罪典型案例、6件追缴和纠正行贿所获不正当利益典型案例，向全社会释放严惩行贿犯罪、坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”利益链条的决心和信号。

  “蝇贪蚁腐”发生在群众身边，群众感受最直接最明显。

  张晓津透露，2024年，全国检察机关起诉医疗、教育、就业等民生领域职务犯罪3000余人，同比上升1.6倍。其中配合深入整顿医药领域乱象，依法惩治“靠医吃医”、套取医保资金等腐败犯罪，推动解决“看病难”“看病贵”等问题，2024年，起诉医疗领域职务犯罪1800余人。加强基层“微腐败”治理，起诉乡镇、村组织人员职务犯罪1200余人，同比上升48.5%。

  在严惩安全生产领域腐败犯罪方面，最高检指导地方检察机关对山西代县矿工死亡瞒报事件、吕梁永聚煤业火灾事故、江西新余“1·24”特大火灾事故中涉嫌职务犯罪的31人提起公诉。持续抓好最高检向国家粮食和物资储备局、中储粮公司制发的第九号、第十号检察建议跟踪落实工作，巩固粮食购销领域腐败问题整治成果。