为贯彻落实公安部党委关于持续推进公安大数据智能化建设的部署要求，大力推进警务督察数字化智能化创新应用，以网上督察的新动能新优势助力公安工作高质量发展，全国公安机关“大数据+网上督察”三年行动（2020—2022）应时而生、乘势而上。

  这是一次大数据浪潮中公安机关警务督察思维理念的大洗礼。

  这是一次公安大监督格局中以科技创新为驱动、倍增警务督察专门监督效能的大实践。

  这是一次全警实战大练兵中公安队伍“标杆警”大数据智能化实战能力的大检阅。

  三年来，全国公安机关警务督察部门守正创新、攻坚克难，以数据为支撑，以实战为牵引，以创新为驱动，以人才为保障，全面激发“大数据+网上督察”新优势、新动能、新机制，战胜了一个个挑战，打赢了一场场硬仗，全面助推系列重大决策部署和各项公安中心工作落地落实。

  坚持人民至上，精准督察热点难题助力执法公正

  “26年心心念念，我的小宝终于回来了！”2022年9月初的清晨，群众王某夫妇在河南省新蔡县公安局激动诉说、不断致谢。不久前，河南部署开展全省公安机关打击拐卖妇女儿童犯罪专项网上督察，用大数据督促涉拐案件应立尽立、应查尽查，有力提升了打拐工作质效。期间累计解救妇女儿童81名，找回失踪人员100名，打掉涉拐犯罪团伙6个，抓获犯罪嫌疑人296名，以实际行动回应人民群众殷切期盼。

  紧紧抓住公安执法主责主业，全国公安机关警务督察部门以数据模型为牵引，以闭环管理为支撑，开展系列专项网上督察，有效破解公安执法监督点多线长面广难题，着力推动严格规范公正文明执法，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

  ——聚焦公安执法“最初一公里”，开展全国公安机关受立案突出问题专项网上督察，高效查纠相关问题33.5万余个。

  ——针对关系群众切身利益的突出违法犯罪，开展打击治理电信网络诈骗、“盗抢骗”案件办理、“长江流域非法捕捞和非法采砂打击整治”等跨区域网上督察集群会战，及时查纠有案不立、压案不查、降格处理等突出问题。

  ——围绕执法办案重点环节，32个总队结合实际、主动出击，分别开展打击拐卖妇女儿童、规范交通违法处理、违规取保候审治理、涉案财物管理等专项网上督察124轮次，精准纠治执法不规范问题数百万个。

  ——紧盯易发多发执法问题，常态化应用执法业务网上督察预警点，实时推送，高效整改，剖析成因，提出建议，推动健全完善一批制度规定。

  坚持动真碰硬，持续督察顽瘴痼疾推动常治长效

  “群众报警超过24小时仍未受理”“取保候审人员有故意犯罪前科”……天津市公安局北辰分局警务督察一体化应用平台实时下发预警、反馈整改结果。“大数据预警模型做到执法监督全覆盖，在整治顽瘴痼疾中起到了很好的效果。”北辰分局相关负责人介绍。

  刀刃向内、刮骨疗毒。2021年，全国第一批、第二批公安队伍教育整顿接续推进。各地以网上督察主题数据库和研判分析平台为依托，及时开展系列“专而精”网上督察，智能监测、精准纠治“6+N”类顽瘴痼疾20余万个，解决群众急难愁盼事项19万余个，推动当地公安机关建立健全一批制度机制。

  “大数据+网上督察”整治顽瘴痼疾，让广大公安民警绷紧纪律之弦，涵养清风正气，赢得社会各界广泛赞誉。

  巩固来之不易的成果，公安部督察审计局及时发布《整治顽瘴痼疾“大数据+网上督察”工作指南》，组织各地对顽瘴痼疾开展“回头看”和常态化网上督察。

  严格公安机关内部管理，淬炼过硬公安铁军，“大数据+网上督察”一直在行动。

  2022年，全国公安机关公务用枪管理使用专项网上督察全面推进，治问题、查成因、督履职，推动常治长效。

  天津、河北等公安机关警务督察部门开展辅警管理专项网上督察，及时清退一批害群之马，推动出台全省（市）公安机关辅警招录政审和日常管理制度，实现源头治理。

  内蒙古、新疆等公安机关警务督察部门开展警车管理使用专项网上督察，严肃查纠开“霸王车”“特权车”行为，完善警车管理使用和日常监督机制，严防问题再次发生。

  运用“大数据+网上督察”强化内部监督、严格队伍管理的成功经验在各地公安机关处处可见。

  坚持安全第一，严督细察风险隐患共筑安保屏障

  2022年金秋，中国共产党第二十次全国代表大会隆重开幕。

  “检查站3号车道拥堵，请加派警力引导梳通，所有车检通道满负荷运转”，北京市公安局网上督察中心实时下发督察建议，督促改进勤务安排，既要安全，更要畅通。

  这是全国公安机关警务督察部门以“大数据+网上督察”跨越时空、精准高效的优势，高效督促各项安保措施落实的缩影。

  过去的三年里，我们先后迎来了中国共产党百年华诞、党的二十大、北京冬奥会和冬残奥会等大事喜事，联合国生物多样性大会、东盟博览会、上海进博会、西安全运会等各领域重要活动等相继举办。安全，是重大活动顺利举办的根基。

  面临疫情防控和安保维稳双重挑战，督促做到保安全与保民生并重，推动实现政治效果、安保效果与社会效果有机统一，是要求，是责任，是重托。

  用科技改进安保督察形式，用数据实现全时高效监督。“大数据+网上督察”因时而变、应势而为。

  完善重大活动安保网上督察机制，扁平化指挥调度、不间断视频巡查、自动化数据比对、全流程闭环管理，督外围防线、盯治安巡控、严内部管理……

  网上督察高效督落实、除隐患，成为重大活动安保的基础性工作和有力支撑。全体网上督察民警日夜奋战、拼搏奉献，携手为盛世庆典贡献了应有力量，交上了一份合格答卷。

  坚持服务大局，网上督察多措并举护航发展稳定

  2020年除夕，湖北省公安厅网上督察中心民警全时在岗，坚守一线。“督促认真执勤、提醒做好防护，是职责所在。网上督察让我们更高效、更安全地完成了‘武汉保卫战’各项任务。”中心负责人盛光厚回忆道。

  疫情阻隔，随警督察如何开展？全量接入执勤区域视频点位，汇聚内外部数据资源，研发智能监测模型，以非现场非接触方式高效督促各项防控措施落实。

  在上海，上海公安机关以网上督察中心为疫情防控督察指挥部，实时视频巡查、远程指挥调度，高效封堵涉疫隐患。

  在江苏，南京市公安局警务督察支队及时分析研判违规经营网吧、娱乐场所，推送属地妥善处置。

  排查涉疫隐患、督促规范执法、严格内部管理……“大数据+网上督察”逆行而上，实现监督全覆盖。

  服务发展，网上督察能做什么？围绕公安机关“六稳”“六保”、行政管理服务改革、稳住经济大盘等多项政策措施，“大数据+网上督察”盯时效、盯质效、盯成效，督促逐项落实，让人民群众充分享受公安改革红利。

  在湖南，省公安厅网上督察中心对恢复省际通道畅通开展不间断网上督察，助力消除人流、物流堵点。

  在安徽，宿州市公安局网上督察中心分析居住证办理数据，督促优化线上办理流程，让群众“少跑腿”。

  对公安机关少数民警争抢案源、逐利执法等影响营商环境的违纪违规行为也绝不姑息。2022年下半年，开展违反防止干预司法“三个规定”、禁止逐利执法“七项规定”、异地办案协作“六个严禁”网上督察集群会战，集思广益、协同作战，合力查纠相关问题9.1万余个，追责问责3900余人，为公安机关服务经济社会发展提供更加有力的监督保障。

  夏季治安打击整治“百日行动”期间，“大数据+网上督察”织密防控网格、提升打击效能，排查矛盾风险、严肃纪律要求，拧紧“烟火气”的“安全阀”，倍增监督新动能。

  坚持以战领训，督察练兵持续推进提升能力本领

  2022年底，海南省公安厅联合省总工会、省大数据局共同举办全省公安机关第二届“大数据+网上督察”“砥砺杯”建模大赛，各市县公安局踊跃报名，经过实战检验的10个“大数据+网上督察”模型脱颖而出，获评精品案例。

  “三年行动”征程中，各地公安机关警务督察部门坚持以战领训、练战结合，开展一系列网上督察实战练兵活动，锤炼过硬本领，以便更好地担负起新时代警务监督职责。

  瞄准实战需求，各地依托提前建成的全国公安机关警务督察一体化应用平台，线上线下举办网上督察大讲堂、专题培训、比武竞赛400余期。

  增强攻坚能力，公安部督察审计局组建50人的全国网上督察教官队伍，指导各地成立近2000人的省、市两级网上督察战队，打造出一支本领高强、克敌制胜的精兵。

  坚持典型引路，69个地市级全国网上督察信息直报点、164个县域网上督察战略支撑点积极实战，共享经验，示范带动作用不断凸显。

  着眼“填洼地、促均衡”，26个省份公安机关警务督察部门分批次开展省际网上督察结对帮扶，400余个地市公安机关警务督察部门全覆盖结对共建，座谈交流、交叉培训、跟班作业，真正实现优势互补、共同提升，确保网上督察发展“一个都不掉队”。

  部省市县四级网上督察中心逐步建立适应实战需要的运行机制体系，实现了常态化数据模型研发应用，成为各级公安机关信赖和倚重的专门监督力量。

  三年行动，三年探索、三年实践、三年创新，“大数据+网上督察”实现了跨越式发展，成为公安机关警务督察部门改革强警、科技兴警的成功实践。

  立足新起点，奋进新征程。全国公安机关警务督察部门坚定理想信念，牢记初心使命，积极贯彻公安部党委公安大数据智能化建设应用战略部署，继往开来，勇毅前行，大力推进数字督察、智慧督察，奋力谱写“大数据+网上督察”新篇章，为新时代公安工作现代化建设贡献力量。