近年来,我国毒品犯罪案件数量呈逐年下降态势,禁毒工作取得明显成效。然而,有些麻醉药品和精神药品被用于毒品犯罪,危害性较大。全国人大代表、河北省涿州范阳医院院长周松勃,全国人大代表、齐齐哈尔大学食品与生物工程学院教授郭成宇建议,提升麻醉和精神药品涉毒犯罪打击能力,推进综合治理、依法治理。

  “麻醉药品和精神药品是国家法律法规严格管控的药品,需要通过正规医疗途径凭处方等才能获得。除了医疗等合法目的,以其他目的进行贩卖的行为都应当认定为贩卖毒品罪。麻醉药品和精神药品本身的药物属性以及网络化的购买方式,为打击该类涉毒违法犯罪活动带来诸多难题。”周松勃表示。

  如何推进麻醉药品和精神药品涉毒犯罪的综合治理、依法治理?郭成宇认为,要坚决遏制由药品滥用引发的涉毒犯罪增长趋势,深化打防控管各项措施。有关部门要加强联合执法司法,齐抓共管,防止麻醉药品和精神药品非法流通。司法机关要做好认罪认罚从宽制度的适用,分化瓦解麻醉药品和精神药品涉毒犯罪链条,建议检察机关通过办理涉毒案件有针对性地提出检察建议,推进社会治理。

  “建议探索构建麻醉药品和精神药品开具和使用环节的数字化平台,以数字化改革为契机,推进医疗场所工作平台联网、电子病历等。在平台及产品的设计方面,可对需要长期门诊使用相关药品的慢性病患者重点关注,并设置相应约束手段;对麻醉药品和精神药品的处方用量和处方频次进行线上预警,有效避免同一患者在多个医疗机构或同一医疗机构不同部门重复获取药品,特别是要注重乡村联网。同时,也要提升相关涉毒犯罪打击能力,推动出台相应的司法适用标准。”周松勃建议。

  加强对医药产业开展法治培训,是郭成宇关心的另一个问题。“我建议推动建立涉麻醉药品和精神药品行业人员法治培训体系,把国家对麻醉药品和精神药品的相关规定内容融入到入职考试、职称评定等过程之中。建立病患及家属的全面告知制度、医疗场所成瘾性应急方案等,比如,患者需长期服用或有成瘾迹象,医疗工作人员等应及时向病患家属提供脱瘾康复培训,并制定相应计划。”