刀刃向内,刮骨疗毒。

  2月27日,全国政法队伍教育整顿动员部署会议召开。第一批以市县两级政法队伍为对象、为期4个月左右的教育整顿旋即启动。

  “政法系统持续加大正风肃纪反腐力度,一些潜藏的执法司法不严、不公、不廉等问题逐渐暴露”“一些地方政法干警‘微腐败’、‘轻违纪’等问题突出”“坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾”……会议剑指积弊沉疴,令人振聋发聩,表明了政法机关发扬自我革命精神,着力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军的坚定决心和信心。

  开展教育整顿是“必然要求”

  据了解,我国现有400万政法干警,此次政法队伍教育整顿自下而上分两批进行,实现全覆盖,教育整顿对象之多、范围之广,在政法系统实为罕见,不可谓不重磅。

  目前,全国政法队伍教育整顿领导小组已成立,办公室设在中央政法委。此次教育整顿是刀刃向内的自我革命,刮骨疗毒的自觉行动,不可谓不震撼。

  那么,为何要开展这样一次教育整顿呢?

  会议用“四个必然要求”进行了明确回应。

  ——从政治上建设政法队伍、确保忠诚纯洁可靠的必然要求。

  政法队伍是党和人民手中的“刀把子”。总的看,政法队伍的主流是好的,是党和人民可以信赖的队伍。但也要清醒看到,当前政法队伍还存在一些问题。开展教育整顿,就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍,筑牢政治忠诚,确保始终听党指挥、忠诚使命。

  ——坚持全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求。

  近年来,政法系统持续加大正风肃纪反腐力度,一些潜藏的执法司法不严、不公、不廉等问题逐渐暴露。特别是扫黑除恶专项斗争中,在个别地方,由于少数政法干警徇私枉法、执法犯法,导致黑恶势力逐步坐大成势,不少政法干警因此受到党纪国法严惩,教训十分深刻。开展教育整顿,就是要针对执法司法权运行的特殊性,紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题,坚持全链条发力、全系统整治,坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。

  ——更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求。

  当前政法队伍在纪律作风方面还存在不少问题,一些地方政法干警“微腐败”、“轻违纪”等问题突出。开展教育整顿,就是要坚持以人民为中心,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起,进一步树立政法机关执法司法为民的良好形象。

  ——推动政法队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的必然要求。

  面对国内外形势新变化和高质量发展新要求,政法队伍在理念观念、法律素养、业务能力等方面还存在不少不适应。开展教育整顿,就是要主动适应新形势、新任务的要求,着力补齐政法队伍依法履职中的短板弱项,不断提升政法干警专业化能力。

  学习教育解开思想之“结”

  思想是行动的先导。思想的“结”解开了,查纠整改的行动才会坚定。

  会议指出,要坚持以思想教育为引领,把学习教育贯穿始终,增强永葆忠诚纯洁可靠本色的思想、政治、行动自觉。

  如何开展学习教育,会议强调“三个突出”:

  ——突出政治性。以开展党史学习教育为契机,教育引导广大政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,夯实忠诚纯洁可靠的思想基础。

  ——突出警示性。深刻汲取一些政法领导干部严重违纪违法特别是严重违反政治纪律、政治规矩的教训,彻底肃清周永康等流毒影响,彻底清查搞团团伙伙、结党营私的“两面派”“两面人”,彻底清除政治隐患。坚持以案为鉴、以案明纪,抓好干警身边人、身边事警示教育,让广大干警知敬畏,做到心有所戒、行有所止,增强警示教育效果。

  ——突出持续性。将学习教育贯穿于教育整顿全过程,特别是要把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合,做到以学促查、以学促改、边学边改。

  清除害群之马整治顽瘴痼疾

  政法队伍教育整顿,会不会真刀实枪的干,能不能见筋见骨见实效?社会高度关注,一些人也不免会心存疑虑。

  会议要求,坚持问题导向、民意导向、目标导向,敢于动真碰硬、触及要害,综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段,推动查纠整改取得实实在在的效果。

  为实现这一目标,会议绘制了“三力”路径图:

  ——激发自查自纠的内力。

  此次教育整顿实行“自查从宽、被查从严”政策,促使政法干警主动向组织说明问题,解决“老问题”,防止“新问题”,达到自我净化、自我革新的目的。

  会议明确,“自查从宽”是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警,依纪依法给予从轻、减轻处理,但“从宽”不是没有边界,不能大事化小、小事化了;“被查从严”是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警,坚决依纪依法从严查处、绝不姑息,但“从严”不是没有规矩,不能违反程序造成冤假错案。

  ——发挥组织查处的威力。

  坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”,彻查充当黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为,坚决把害群之马清除出政法队伍,维护政法队伍肌体健康。

  全国政法队伍教育整顿领导小组设立“政法干警违纪违法举报平台”,各地也要设立举报平台;建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制,深挖涉黑涉恶“保护伞”线索;对重大、复杂、具有较大社会影响的案件线索,采取交叉办理、异地管辖、提级管辖等方式开展查处……会议为组织查处设计了一套“组合拳”。

  ——提升专项整治的效力。

  把是否解决突出问题作为检验标准,着力在解决有案不立、压案不查、有罪不究,“运动式”、“一刀切”执法,司法人员与律师不当接触交往,违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行等执法司法突出问题上取得实实在在的效果。

  深化整改建章立制拓展成果

  凡事预则立,不预则废。

  此次会议立足当前、着眼长远,提出扎实做好总结提升,以走好“三步曲”巩固和拓展教育整顿成果。

  ——科学评估教育整顿效果。坚持实践检验、群众评价标准,把评估作为阶段性教育整顿的终点,更作为加强队伍常态化教育管理监督的起点。

  坚持开门搞教育整顿,请群众参与、让群众监督、由群众评价。深入组织开展“我为群众办实事”实践活动,从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,既立足当前、解决群众愁难急盼的具体问题,又着眼长远、完善服务群众的体制机制。

  ——持续深化问题整改。对需要持续深化解决的难点问题,分门别类建立台账,列出整改清单,明确整改时限。对重点地区、重点案件,适时组织开展“回头看”,进一步检验持续整改效果。

  ——抓好建章立制。健全党领导政法工作体系、正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警能力素质提升机制、政法干部交流轮岗机制、基层基础工作体系、履职保障体系。

  紧紧围绕队伍内部问题多发、高发、频发的重点领域、重要岗位,不断完善队伍教育管理、预警预防、监督惩处等各项制度措施。推动市县政法机关任职满5年的“一把手”和重要副职异地交流任职,逐步形成常态化机制。完善、落实执法司法关键岗位、人财物重点岗位干警定期轮岗制度等。