诉讼服务能力不足，配置不均衡，服务能力薄弱，是当前法院诉讼服务最突出的短板和最大的痛点。如何补齐基层短板，提升基层服务能力，让群众在家门口享受及时、便捷、优质的诉讼服务，成为刚上任伊始的河北省沧州市孟村回族自治县人民法院党组书记、院长栗保东关注的命题。

  为此，孟村法院坚持以群众需求为导向，以群众满意为目标，把服务群众与服务审判相结合，通过整合服务功能，拓展服务项目，完善服务设施，规范服务行为，健全服务机制，为当事人编织起多方式、一站式、立体式的综合诉讼服务体系，让群众感受到司法的贴心与温暖。把诉讼服务中心打造成群众满意的窗口、沟通的桥梁、联系的纽带和法院的品牌。

  “两手抓”服务群众

  孟村法院践行司法为民宗旨，进一步拓展延伸诉讼服务中心服务功能本着服务群众的理念，想群众所想，努力让完善的服务措施走到群众前头。如今空调、饮水机、常用药品、老花镜等都已成为孟村法院诉讼服务中心的“标配”。

  除了“硬件”建设全面完善外，在“软件”建设方面，孟村法院为进一步方便当事人立案，将立案登记制改革与“审判质效提速”相结合，对符合立案条件的“当场立案”，办理登记立案手续；对老、弱、病、残等行动不便的群众，实行“上门立案”。对外地当事人、务工人员、在校学生，开展电话“预约立案”或在节假日办理立案登记手续，通过诉讼服务网络实行“网上立案”当事人可以选择到院机关立案，也可以在派出法庭办理远程立案、领取文书等业务，大大减轻了当事人的诉累，节省了时间。

  同时，推行诉讼服务数字化平台，当事人可通过短信与法官及时取得联系、反映诉求，还为干警配备了“掌上法院”，通过手机实现网上移动办案，提高办案效率。此外，在诉讼服务大厅、电视台、微信微博、门户网站以及公共广场循环播放，指导群众合理诉讼、理性维权。

  借力“互联网+”，将法院“搬”到群众身边

  推进远程诉讼服务覆盖所有人民群众，并不断延伸，逐步建立功能完善、互联互通的远程诉讼服务体系。随着信息化技术的发展，发展远程诉讼服务，网上立案、网上质证成了推动司法资源下沉的一个重要举措，已成为引导诉讼服务升级新的手段和方向。

  网上立案、网上质证在线诉讼服务模式，如同将法院“搬”到老百姓家门口，让多方受益。截至2019年12月，已完成网上立案件、网上质证230件，贴心暖心的诉讼服务正稳步推进。

  远程诉讼服务离不开信息化建设。针对基层信息化建设滞后现状，孟村法院进一步加大投入力度，完善基层基础设施建设，全面提高法院的信息化水平，以便更好地与服务人民群众对接。与此同时，孟村法院还制定统一的标准体系，研究出台兼顾群众、法院、法官和互联网等各方面利益的政策，不断扩大服务范围，拓展服务项目，实现诉讼服务信息系统全覆盖，从而推动互联互通，信息资源共享的实现。

  拓展功能，升级便民服务体系

  为满足人民群众日益增长的司法需求，孟村法院不断完善、充实诉讼服务中心职能，积极搭建新平台，进一步提高服务群众的质量和效率。诉讼服务中心与诉讼服务网、12368服务热线有效链接，拓宽了服务的途径和功能，目前已开通材料递交、网上立案、案件查询等多项服务功能；自2018年起，率先开展以律师值班方式推动律师入住诉讼服务中心靠前服务制度新机制。截至2019年12月底，律师参与值班，接待群众申诉咨询2200余件，其中化解老上访户的案件6件。搭建了诉调对接平台，在诉讼服务中心成立“诉调对接中心”，将委派调解、委托调解、小额速裁等项审判业务转到“诉调对接中心”负责，引导当事人算清“亲情账”、 “时间账”、“经济账”和“风险账”。与此同时，孟村法院坚持“请进来”、“走出去”的服务社会化理念，将社会力量引入司法，缓解“案多人少”压力，进一步提升便民司法服务水平，又坚持让诉讼服务“走出去”，拒绝一味“坐堂问案”，进一步延伸了服务空间。积极探索在诉讼服务中心建立新型审判团队，发挥团队作业优势，分流民商事案件。

  为打通服务群众的“最后一公里”，孟村法院还将诉讼服务送到基层，在人民法庭设立诉讼服务站，在乡镇设立便民诉讼服务室等一批方便群众诉讼的特色法庭，受到群众欢迎。

  细节贴心、提高效率

  在孟村法院诉讼服务中心，分门别类设置有针对性的咨询，繁简分流等服务项目，缩短时间，保障人民群众快速实现权益。诉讼服务中心实行“事务性工作集中管理”，财产保全、诉前调解、鉴定评估、文书送达、判后答疑等工作均由诉讼服务中心集约办理，在节约司法资源的同时方便人民群众诉讼。

  对于不愿久等的群众来说，“网上自助立案区”更方便快捷。“网上自助立案终端”连通河北诉讼服务网，为当事人提供网上立案服务。当事人登录诉讼服务网，验证身份、注册账号，既可自主进行网上立案；案件受理之后，当事人除了可以接受到通知短信外，亦可通过查询终端，查询案件承办庭室以及案件进展节点信息等，进一步节省资源、降低成本、提升效率。

  组建速裁团队，不断提升审判质效

  在全面推进诉讼服务中心建设过程中，孟村法院还向群众提供“一站式”的全方面诉讼服务。为成功实现繁简分流、快速消化简单民商事案件，该院组建了强大的速裁团队、速裁审判团队阵容，推行民事案件“两分流三过滤和精品化、规范化”管理。针对调解不成进入诉讼程序的案件实行繁简分流，对事实清楚、争议不大、标的额较小的案件直接交由诉讼服务中心速裁团队速裁，其余案件则严格按照规定，迅速分流至业务庭审理，做到简案快审、繁案精审，最大限度优化资源配置，确保各个解纷机制无缝衔接、高效协同。针对对法律关系单一、事实清楚、争议标的金额不大的小额给付之诉案件，经过双方当事人书面选择同意后，采取“速立、速送、速调、速审、速判、速结”机制办理，提升简繁分流效果，成功实现快速消化简单民商事案件。

  群众办理诉讼事务更舒心

  孟村法院诉讼服务中心还设置了导诉台，安排专人介绍办事流程、接受当事人问询，并设置人工查询服务窗口，开通自助查询平台，配备可供电子阅卷的电脑等。

  该院还结合实际，积极与辖区6个乡镇的综治中心、司法所、庭所联动工作点对接，完善便民设施，开设的远程视频接访、网上调解、法官会见预约等10余项诉讼服务，也是孟村法院实现功能集约化的大手笔。与此同时依托网络新媒体推进“阳光司法”服务，开展了网络庭审直播和裁判文书上网等工作，2019年共发送审判流程和执行节点信息2万余条，开展庭审直播2000次，上网公布裁判文书2700余份。与此同时构建多元“大调解”模式。借助电话、微信等方式来调解，邀请社会力量参与调解，在基层打造调解中心，是孟村法院推进“大调解”机制建设的大举措。特邀乡贤、妇联，广泛吸纳社会贤达、组建特邀调解团队，在纠纷调解中发挥作用。如今已在乡镇(街道)、村(居)等基层组织及社会组织吸收各界贤达20余人加入特邀调解员团队。

  同时，该院重视诉前化解，有效提升基层矛盾纠纷协调、化解能力，与辖区6个乡镇建立全覆盖的法官联系人制度、院领导定向联络乡镇街道、法官、法官助理包联村镇定点联系制度……2019年，通过诉前调解400余件案件，有效化解了一批矛盾纠纷。

  没有最好，只有更好。司法为民不是形式主义，而是一种实实在在、注重细节的体现。孟村法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极调动群众参与诉讼服务建设的积极性，及时完善、拓展、延伸诉讼服务中心的功能和作用，努力打造好群众满意的诉讼服务中心“样本”，真正让群众诉讼更方便、快捷，更舒心、顺心，不断彰显法院良好形象的“第一品牌”，为全面实现“两个一站式”的目标提供有力的司法保障和优质的法律服务！真正让群众诉讼更方便、快捷，更舒心。