5年来,十二届全国人大及其常委会制定法律25件,修改法律127件次,通过有关法律问题和重大问题的决定46件次,作出法律解释9件。今年新当选全国人大代表的安徽中烟工业有限责任公司阜阳卷烟厂机电维修工闪亚彬了解到以上情况,倍感振奋,“工作量这么大,分量还这么重,我无法想象,必须要为常委会工作点赞!”

  3月12日,十三届全国人大一次会议安徽代表团举行代表团全体会议,审议全国人大常委会工作报告。与闪亚彬一样,代表们说得最多的词是“振奋”。他们一致认为十二届全国人大常委会在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,全面贯彻落实党的十九大精神,认真履行宪法法律赋予的职责,全面开创人大工作的新局面。

  全国人大代表、安徽省亳州市市长杜延安认为,全国人大及其常委会主动适应改革和经济社会发展需要,坚持重大改革于法有据和以立法引领改革的原则,及时制定一批改革急需的新法,适时修改或废止一批不适应改革发展要求的旧法,根据改革需要及时对重大改革事项作出授权和决定。这些工作都紧扣党和国家的中心工作,紧扣稳中求进的工作总基调,紧扣我国社会主要矛盾的变化,实现了立法与改革决策相衔接,发挥了立法的引领和推动作用。

  新修改的立法法,赋予设区的市地方立法权,让杜延安感到很激动。亳州被赋予地方立法权后,在安徽省人大常委会的关心指导和大力支持下,制定出台了首部地方性法规《亳州国家历史文化名城保护条例》。这对保护文物古迹,擦亮国家级历史文化名城的招牌,打好中国优秀旅游城市的名片,打造全域旅游目的地发挥了重要作用。

  民之所呼,法之所应。全国人大代表、中国农业大学校长孙其信感受到,全国人大常委会的工作深入贯彻落实了以人民为中心的发展理念,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点,修订了环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、野生动物保护法、食品安全法等一系列关乎民生的法律,致力于推动群众最盼最急最忧最怨问题的解决。

  孙其信一直关注种子法的修订。他认为这次修订极大地推进了种业的科技进步。全国人大常委会把种子法的修订以及种子法的执法检查作为一项重点工作,是全面落实党中央关于三农工作的重大部署的具体体现。

  结合工作实际和调研走访,代表们在审议全国人大常委会工作报告的过程中还提出了很多立法建议。全国人大代表、安徽医科大学第一附属医院老年呼吸科主任刘荣玉建议,修订治安管理处罚法,将医院列为法定公共场所。“几乎所有三甲医院的门诊大厅都人满为患,嘈杂拥挤。如果把医院明确列为公共场所,公安机关就会把医院列为巡查管理的重点区域,这样有利于维护医院秩序。”刘荣玉说。

  “我就农民工讨薪问题说说我的想法。”全国人大代表、合肥工业大学学术委员会主任杨善林说,近几年来,法院、检察院在惩治恶意欠薪、维护农民工合法权益等方面都做了大量艰苦细致的工作,为服务大局、保障民生发挥了重要作用。不过目前社会上出现恶意讨薪的新情况,建议在充分调查研究的基础上,进一步完善有关法律,为经济发展和人民安居乐业提供更加坚实的法治保障。

  审议过程中,不少人大代表还主动要求“自我加压”,建议进一步加大对基层人大代表的指导和培训,提高基层人大代表履职的意识和能力,让其更好地参与到立法过程中来。