2016年是全面深化公安改革的攻坚之年。深化改革创新，着力补齐短板，不断提升新常态下维护社会大局稳定、服务经济社会发展、促进社会公平正义的能力和水平，全国公安机关遵循这样的理念，大步向前迈进。

　　如何让群众有更多获得感？如何使公安民警在执法过程中做到标准化、规范化、专业化？社会从上到下对公安改革又有怎样的期待？两会期间，代表委员们对于公安改革的关注持续升温。

　　群众的需求是改革的不竭动力

　　在公安行政管理改革方面，深化行政审批制度改革、扎实推进户籍制度改革、创新人口服务管理、健全完善外国人在中国永久居留制度，深化边防出入境、交通、消防监督管理制度改革，提出了一系列便民利民的政策性措施、制度性安排，受到了广大群众的欢迎。

　　“改革既有公安管理体制的改革又有警务运行机制的完善，既回应了人民群众的期待又回答了基层关注的问题，既务实解决当前突出问题又注重推动公安事业长远发展。”全国人大代表、广东省公安厅常务副厅长李庆雄说。

　　筑牢“防火墙”，逐步开通“反信息网络诈骗咨询专线”；设立“打拐防拐小灵通”；开通违法App曝光台，及时通报侵害公民权益的违法犯罪行为；启动网络安全“预警台”……近日，广东省公安厅向社会公布第二批15项“广东公安改革惠民举措”。此次，广东省、市两级公安机关发布的改革惠民举措合计达113项。

　　“一项项便民利民措施的出台，回应了人民群众的期待，解决了当前突出的问题，把老百姓的所需所求所想放在首位，切实解决了打通服务群众‘最后一公里’的难题。”全国人大代表、第四届公安部特邀监督员、北京市天达共和律师事务所主任李大进说。

　　此外，山西公安在便民服务方面开创全国先河，做到亲民热线、短信平台、手机版网站、互联网门户网站四位一体。在网上，群众足不出户就能够实现户政、出入境、交管、治安等229项公安业务的在线咨询、网上预约、在线申办。

　　“实施民生警务、打造亲民公安”是山西省公安机关一直以来的改革理念。“改革就是要将大写的‘民’字深深地刻在我们心中，回答好、解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁’这一根本性问题。”全国人大代表、山西省副省长、公安厅厅长刘杰认为。

　　“以人为本、执政为民，建设服务型、效能型政府不是一句空话，我们可以真切地感受到，公安改革中的一项项便民利民措施给老百姓带来了更多的获得感。”全国人大代表、第四届公安部特邀监督员、某研究所高级工程师王辉说。

　　从严治警与从优待警一体两面

　　“中央‘1+3’意见方案，体现了从严治警、从优待警的方针。这其实是一体两面，在队伍管理、执法工作中要严格要求，在政治待遇、生活保障上要与所承担的职责任务相匹配。从严和从优有机结合，将最大限度地调动民警的积极性。”李庆雄说。

　　据介绍，当前广东省公安厅正全面指导珠海等地开展公安队伍分类管理改革试点工作，做好执法勤务警员职务序列、警务技术职务序列模拟试点工作，力争为全国提供可复制、可推广的经验。

　　打好全面深化公安改革的“组合拳”，完善执法权力运行机制是关键。刘杰说：“这次改革，紧密结合公安工作和公安队伍建设实际，就进一步落实依法从严治警提出了明确要求。‘严’即‘爱’，这不仅是对公安队伍建设的根本要求，也是对公安民警最大的关心爱护。”

　　此外，加快修订人民警察法，依法维护人民警察执法权威；优化机构编制管理、健全警务保障体制，推动解决基层警力、经费保障问题；建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制，着力解决基层一线民警职数少职级低、职业保障不到位等突出问题。这些都是公安改革着力推进或面临的实际问题。

　　“这次改革将从严治警、从优待警举措相结合，极大地鼓舞着公安队伍士气，激励全体民警更好地履行职责、服务人民。”全国人大代表、重庆市公安局渝中分局大阳沟派出所所长郑尚伦说。

　　作为第四届公安部特邀监督员，全国政协委员徐国权认为：“公安民警是我们老百姓的‘守护神’，为了百姓安危将生死置之度外，将家庭抛在脑后。公安改革在利民的同时，也要利警，在治警的同时也要惠警，让民警少一些烦忧，多一些健康和快乐。”

　　“两手抓”确保公安改革开花结果

　　中央“1+3”意见方案的出台，为全面深化公安改革按下了“快进键”，给公安工作和队伍建设提供了强大动力。全国两会前，在公安部全面深化改革领导小组第二十一次（扩大）会议上，公安部党委要求，今年的公安改革要坚持“两手抓”，一手抓已经出台的改革政策的落实，确保各项改革举措落地见效、开花结果；一手抓各项改革意见方案的出台，努力推动在一些标志性、引领性的重大改革上取得新突破。

　　“这些改革整体来看导向明确，在已取得很大进展的条件下，我认为还应加快步伐，以回应广大民警的期盼。下一步的改革措施，如果落实到位，将极大提高基层公安机关的积极性，提高公安民警执法规范化水平，为公安机关战斗力的提升提供有力支撑。”作为地方公安机关的领导，刘杰对深化公安改革有着强烈的期待。

　　“一个个过去被表面搁置而内在发酵的改革难题，摆在了面前。知难而进必须一鼓作气、坚韧不拔。如今我们要抓行动落实的能力，切实把顶层的政策设计落实到位，把改革方案的含金量充分释放出来，把改革真正落到实处。”全国人大代表、广东省佛山市公安局高明分局副局长梁志毅说。

　　“作为基层民警，我们要增强定力、保持韧劲，勇于担当、敢于负责，扎扎实实抓落实。”郑尚伦说。李庆雄表示：“全面深化公安改革，我们将持续发力、寻找突破。准确把握基层民警和人民群众所思、所想、所盼，有针对性地制定改革方案。我们将广纳良言触发‘头脑风暴’，使各项改革的意见方案更加接地气、聚民气，更具可行性、操作性，让人民群众有更多获得感。”

　　采访中，来自公安系统的人大代表均认为，公安改革彰显了战略管理、科学管理和精细管理的理念，激发了公安队伍的活力和战斗力，必将激励广大公安民警更好地履行职责、服务人民。

　　统稿：中国警察网记者 石 杨

　　采写：中国警察网记者 李喆、王清波、郑欣、胡建华、通讯员 温扬勤、杨筱彬、陈宇翔、马良、张宏林