“不要再白跑了!这18个证明不该由公安机关出具。”公安部近期发布的一条官方微博引起了社会广泛关注。9月16日早晨,《法制日报》记者登录该微博界面看到,这条微博自8月22日发布至今,已经被转发7550多次,评论超过1260条。

    这18项具体证明和许多人的生活密切相关:房产情况证明、偿还能力证明……这些重要的证明材料,公安机关办不了,又该找哪个部门办理呢?具体又是如何办理呢?

    到公证机关做公证程序简单

    前述微博表示,在18项证明事项中,公民可以到公证机关“做公证”或“寻求公证”的有5项。具体如下:

    ——非公安机关原因将姓名填写错误,如银行存单、学校、单位档案中姓名同音不同字,需证明是同一个人的,由公证机关证明；

    ——户口登记以外的亲属关系证明也由公证机关出具；

    ——偿还能力证明；

    ——家庭收入情况证明；

    ——房产情况证明。

    家住北京市朝阳区的邱女士因工作需要,正发愁家庭收入情况证明和房产情况证明如何开具,看到此消息后她非常高兴。

    9月12日,周末,邱女士在丈夫的陪伴下赶到位于北京市东二环外的长安公证处咨询。

    公证处位于一座写字楼的7层。一扇落地玻璃门,迎面墙上一行大字“北京市长安公证处”。大字的下面是前台,两边各摆放着一盆绿植,郁郁葱葱。

    邱女士和丈夫沿着走廊往里走,右首墙边是一排蓝色座椅。虽是周末,仍有十几个人坐在座椅上排队。座椅上方的墙上,贴着三排公证员的照片。

    在咨询窗口,一位女工作人员热情地站在他们面前,问:“您要办什么?”

   “房产情况证明。”邱女士回答。

   “那您就把房产证拿来,还有身份证、户口本,就可以做(公证)。”工作人员说。

   “费用呢?”

    工作人员表示,不同的需求费用不同,区别主要在语言翻译方面。房产证普通件译文,英语类普通件是160元一份,公证书制作一份是80元,一般7个工作日完成公证书制作。加急办理时译文费用翻番。

    办理手续之简单,出乎邱女士的意料。

    开具家庭收入证明手续稍显复杂。

    工作人员表示,开具家庭收入证明,“要看您怎么去证明家庭收入”。提交家庭成员的工资收入、银行存单、投资收入等收入证明材料,提交户口本、身份证等跟北京关联的相关证件,到公证处排队办理就可以。

    偿还能力证明公证机关也办不了

   “实际上,在公安部发布微博消息之前,公证机关一直在为老百姓办理相关公证事项。”河南省黄河公证处一位人士告诉《法制日报》记者。

    公证法第二条规定,公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。

    北京市精诚公证处公证员肖莹告诉《法制日报》记者,公证是对法律行为和有法律意义的文书、事实的真实性和合法性给予认可,因此,从诉讼法上来说,老百姓以公证书的形式提供证明,可以达到更高的证明力。

    肖莹表示,过去二十几天里,她所办理的公证业务还没有出现明显变化。

    前述河南省黄河公证处人士表示,此次明确公民可以到公证机关办理的5项证明,其中4项确实可以由公证机关办理,但另外一项“偿还能力证明”,他们并不能出具公证书。

    杭州市国立公证处副主任岑维侃公开表示证实,他们也开不出偿还能力证明。

   “原因很简单,一个人的偿还能力包括主观和客观两个方面。举个例子,一个人向他人或银行借贷,还款期限到了,如果他成了‘老赖’,有钱也不还,公证机关怎么去做这个偿还证明?”岑维侃说。

    4项可以由公证机关办理的证明,包括户口登记以外的亲属关系证明。

    肖莹向记者解释说,亲属在一个户籍户口登记簿内,里面已经记载了彼此关系,申请人持身份证、户口簿就可以到公证机关申请公证。

    肖莹表示,因户口迁出、登记内容不完整等情况,当事人的父母子女没有登记在一起,出国又需要证明亲属关系,可以提交有效身份证件、户口簿和其他部门提供的人事档案证明、出生证明、独生子女证明等证明材料到公证机关办理公证,公证机关审核材料后,翻译成相应文字,出具正式的公证证明,“做一个证明的结论出来”。

    肖莹提醒说,公证书是应当事人自己提出来的要求和提供给公证机关的证据材料,公证机关以第三方、专门的证明机构对这些证据出具证明,而非直接出具证明。而且,公证机关出具公证书之前,公证员会收集相关基础证据。