近年来，电动自行车以其成本低、能耗小、养护成本少且灵活方便等优势，逐渐成为城乡居民出行的重要交通工具，但是随之而来的却是电动自行车被盗案件持续高发。山东省淄博市公安局周村分局从解决群众关切的电动自行车被盗案件入手，率先创新推行电动自行车实名登记服务，并在实践中不断探索、总结、完善各项工作流程，努力把惠民服务举措做细做精，在群众关切的“小事情”上做出了一篇服务群众的“大文章”。

　　“电动自行车被盗案件并不是大案要案，但目前全区几乎家家户户都有电动自行车，数千元的损失对普通工薪阶层来讲也不是小数目，群众对电动自行车被盗问题意见非常大。”周村分局局长张国华介绍，“为了解除百姓困扰，周村公安自主研发‘电动自行车实名登记信息管理系统’，实现了电动自行车登记备案、快速查询、核查对比的信息化管理。”

　　全覆盖免费打码 电动自行车有了“身份证”

　　电动自行车被盗案件中，公安机关面临着“现场抓获难、日常盘查难、打击处理难、返还失物难”的窘境，为破解这些难题，周村公安提出了推行电动自行车实名登记服务的工作思路，本着“积极稳妥、先行试点、边干边改、持续完善”的总体框架，在全区全面开展此项工作。

　　电动自行车实名登记服务，就是由公安机关对电动自行车车主身份、车辆购置有效证件进行核实备案登记后，将一特定号码作为电动自行车持有人的识别码，将此号码通过专制打码机直接刻制到电动自行车的大架和电瓶两处，并录入信息系统进行有效管理。电动自行车登记打码后，使得每辆电动自行车有了唯一的“身份证”。为了切实服务群众，在整个打码登记服务过程中，一律实行免费。

　　“登记打码其实并不复杂，从民警检查电动自行车电机号与车架号，到给电动自行车打码并将数据录入到信息管理系统，整个过程仅需要几分钟。”据民警李越介绍，“实名登记实现了电动自行车的登记备案、快速查找、网络连接、信息对比的信息化管理。电动自行车‘打码’后，销赃难度增加，同时也方便联系失主。”

　　规范工作流程 建立管理服务长效机制

　　在推行电动自行车实名登记服务深入开展的同时，周村公安坚持打、防、控、治多措并举，不断完善各项工作规范，探索建立起为民服务的长效机制。在集中打码登记工作基本告一段落后，周村公安把工作重心转向进一步规范完善流程、探索建立长效工作机制上，不断探索完善各个环节服务措施，形成了电动自行车“出售—登记—管理—查询—找回”完整的工作流程。

　　为便于日常管理和方便群众平时打码登记需要，周村公安充分发挥“互联网+”优势，在淄博市公安局网站上设置“电动自行车登记”功能模块。市民可通过此功能自主申报录入车主以及新购电动自行车相关信息，领取单一查询密码，凭此码可以到就近派出所申请打码登记。市民购买新车后可以及时网上登记，即使电动自行车还没有打码，也可以通过电动自行车的信息联系到失主。避免了未来得及打码电动自行车就被盗，寻找失主困难的情况。

　　严控销赃渠道 有效遏制电动自行车被盗案件

　　周村公安做好登记打码工作的同时，对电动自行车管理坚持打防管控、综合施策，消除电动自行车交易管理盲区，堵住二手车交易市场、废品收购点等可能存在的销赃渠道。市民进行二手电动自行车交易，需要到派出所进行过户登记。交易过户时也很方便，已经打码登记的电动自行车，由新旧车主持身份证到派出所登记，民警在电动自行车管理系统更改信息就可以了，无需二次打码；未进行打码登记的电动自行车，新旧车主提供身份证、电动自行车合格证、发票等材料，派出所民警就可以办理电动自行车实名登记和过户登记，并给电动自行车打码。

　　偷来电动自行车卖不出去，当废品卖总可以吧？对于打码登记过的电动自行车要当废品卖，需要提供报废证明。周村公安下发通知要求，没有报废证明的电动自行车各个废品收购点不得交易。周村公安联合工商、质检等部门开展常态检查整治，核查嫌疑，打击偷盗电动自行车犯罪。这些措施极大地消除了盗窃电动自行车的潜在隐患，电动自行车管控水平显著提高。

　　据统计，自2013年推行电动自行车市民登记服务工作以来，已经登记打码电动自行车11万余量，基本实现全区电动自行车实名登记全覆盖。2013年、2014年周村地区电动自行车被盗案件同比下降42.4%和22.6%，通过电动自行车实名登记破获案件226起，返还被盗车辆300余量，电动自行车被盗案件多发势头得到明显遏制。