十二届全国人大常委会第十六次会议8月24日下午在北京人民大会堂开幕。张德江委员长主持会议。

　　常委会组成人员161人出席会议，出席人数符合法定人数。

　　会议听取了全国人大法律委员会主任委员乔晓阳作的关于刑法修正案（九）草案审议结果的报告。草案三审稿进一步完善了有关绑架罪、妨害公务罪、扰乱法庭秩序罪的规定，取消了嫖宿幼女罪，增加规定对犯贪污受贿罪被判处死刑缓期执行的，依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员孙宝树作的关于大气污染防治法修订草案审议结果的报告。草案三审稿增加了提高燃油质量标准的规定，强化了省级政府大气污染防治责任，完善了有关信息公开和公众参与等内容。

　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员谢经荣作的关于促进科技成果转化法修正案草案审议结果的报告。草案二审稿完善了有关科技成果处置、科技成果收入分配的规定，提高了给予科技人员奖励和报酬标准。

　　法律委员会认为上述三个法律草案已比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。

　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员丛斌作的关于资产评估法草案修改情况的汇报。草案三审稿进一步规范了评估师和评估机构从业行为。

　　宪法规定，全国人大常委会决定特赦，国家主席发布特赦令。按照党中央的决策部署，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，特赦部分服刑罪犯，具有重大的政治意义和法治意义。全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定草案。受委员长会议委托，全国人大常委会法工委主任李适时作了说明。

　　为深入贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，建立国家勋章和国家荣誉称号制度，全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议国家勋章和国家荣誉称号法草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法工委主任李适时作了说明。

　　为贯彻落实党中央关于加强县乡人大工作和建设的要求，全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议地方组织法、选举法、代表法修正案草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法工委副主任郑淑娜作了说明。

　　为进一步完善教育基本制度，解决高等学校管理、民办教育发展等方面存在的问题，国务院提出了关于提请审议教育法律一揽子修正案草案的议案。受国务院委托，教育部部长袁贵仁作了说明。

　　会议审议了商业银行法修正案草案。受国务院委托，银监会主席尚福林作了说明。

　　为提高全社会反家暴意识，有效预防和依法处置家庭暴力，国务院提请审议反家庭暴力法草案。受国务院委托，国务院妇儿工委副主任宋秀岩作了说明。

　　受国务院委托，人力资源和社会保障部部长尹蔚民作了关于提请审议批准2006年海事劳工公约议案的说明，外交部副部长王超作了关于提请审议批准中国和大不列颠及北爱尔兰联合王国关于刑事司法协助的条约议案的说明和关于提请审议批准中国和比利时关于刑事司法协助的条约议案的说明，财政部部长楼继伟作了关于提请审议批准设立东盟与中日韩宏观经济研究办公室协议议案的说明。

　　会议还听取了财政部部长楼继伟受国务院委托作的关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案的说明，听取了全国人大财政经济委员会副主任委员廖晓军作的关于此项议案的审查报告。

　　会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员马（文加马旁）作的关于个别代表的代表资格的报告；审议了有关任免案。

　　全国人大常委会副委员长李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。

　　国务委员杨洁篪，最高人民法院、最高人民检察院负责人，全国人大各专门委员会成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责人，部分全国人大代表等列席会议。