今年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议作出《关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定》，授权在10个省（区、市）选择50个法院开展试点工作，黑龙江省鸡西市鸡冠区人民法院是其中之一。经过近两个月的积极筹备以及大量的基层基础工作，日前，该院已经完成人民陪审员随机选任工作。

    多方协作，携手共同推进

    “公安分局、司法局要确定一名副局长为人民陪审员制度改革试点工作的负责人，再分别确定一名工作人员负责具体工作，协助法院做好人民陪审员选任工作。”这是鸡冠区委政法委副书记盖中伟在组织相关部门召开人民陪审员制度改革试点工作推进会时提出这样的工作要求。

    为了做好改革试点工作，在接到作为试点单位的通知后，鸡冠区法院立即开展工作，成立人民陪审员工作领导小组和办公室，制定《黑龙江省鸡西市鸡冠区人民法院人民陪审员制度改革试点工作方案》、《鸡冠区人民法院人民陪审员管理方案等三个制度。同时，向区人大、区委政法委汇报人民陪审员制度改革试点工作情况，区委政法委组织相关部门召开协调和推进会议。会议要求各相关单位分工协作，按照任务要求、时间节点及操作方法等，配合法院完成人民陪审员随机抽选、审核、选任工人，确保选任工作顺利开展。

    消除“盲点”，进行立体式宣传

    人民陪审员制度改革对人民陪审员的选任程序及担任条件等做了重新规定。为了方便群众了解选任程序，便于开展随机抽选工作，鸡冠区法院加大宣传力度，制定《鸡冠区法院人民陪审员制度改革试点工作宣传策划方案》。建立选任工作提前宣传、开展工作全面宣传、重点工作突出宣传的工作机制，由人民陪审员改革试点工作办公室定期召集宣传工作会议，策划部署人民陪审员制度改革试点宣传工作，对人民陪审员选任工作进行全面、立体、有计划地宣传。

    鸡冠区法院充分利用自媒体平台，在该院微博、微信平台上设置“人民陪审专栏”，将人民陪审员制度改革试点工作开展情况及选任工作通过自媒体手段向公众宣传，扩大宣传效果。

    “今天召开新闻通气会，主要是把我院被确定为人民陪审员制度改革试点单位、人民陪审员选任程序和担任人民陪审员的条件等工作向大家做个通报，希望各个媒体向群众做好宣传，让他们参与到人民陪审工作中来。”在鸡冠区人民法院召开的新闻通气会上，新闻发言人、常务副院长王鹏举做了这样的发言。

    6月18日，鸡冠区法院邀请当地电视台、日报、晚报等多家媒体召开新闻通气会，通报人民陪审员选任程序及条件等工作，以文字、图片、访谈等形式对选任工作进行全面宣传报道，让更多的群众了解此项工作，积极主动参与，为司法审判事业贡献力量。

    克服难题，完成随机抽选工作

    根据鸡冠区法院案件数量和陪审工作实际，确定不低于该院法官员额数5倍的数额为人民陪审员名额，人民陪审员数为245人。

    鸡冠区法院与公安机关协调，由公安机关在常住居民名单中提供符合年龄条件的人选，经过筛选，有20万人符合年龄条件。然后，从中随机抽选1300名人民陪审员候选人，建立人民陪审员信息库。

    由于公安机关数据信息系统出现故障，不能正常工作，抽选工作只能人工进行。鸡冠区法院临时抽调两人专门负责随机抽选工作，公安机关、司法局各派出一人协助，到辖区内10个派出所，从每个派出所的常住居民登记簿中随机抽选100余人，建成人民陪审员信息库。

    鸡冠区法院现有任命未届满的人民陪审员124人，此次需增选的人民陪审员数额为121人。鸡冠区法院会同司法局，对人民陪审员候选人信息库的1300人进行资格审查、打电话征求候选人意见。

    “你是法院的？让我去作陪审员还给发工资？哪有这样的好事？你是骗子吧？”虽然抽选前已经做了大量的宣传工作，仍有很多群众对选任程序的改革不清楚，甚至把法院工作人员误认为是骗子，在接到电话时说出这样的话。

    公安机关记载的信息情况是多年前登记的，有的没有电话号码，有的电话已经换 号。鸡冠区法院兵分两路，有电话号码的进行电话确认，没有电话号码的就到家里或单位确认，经常是去家里几次都没有人。

    “开始的时候，我们到候选人家里都是白天去，但多数家里没有人。后来我们就改在晚上去，最多的一次一个人家就去了4次，人是找到了，可是候选人还不同意担任人民陪审员。”负责人民陪审员抽选工作的政工科长祝翠梅介绍到。“群众对人民陪审工作不了解，参与的积极性不高，找到10个人中仅有1到2人表示愿意担任人民陪审员。绝大多数人不同意，这也是抽选工作遇到的难题。我们加班加点工作了14天，终于抽选出121名人民陪审员。”

    6月29日，鸡冠区法院从通过资格审查的候选人名单中以随机抽选的方式确定人民陪审员人选121人，交由区人大常委会正式任命。