日前，由中国行为法学会、《人民法治》杂志社举办的“生效判决执行难问题研讨会”在人民大会堂举行。十多位专家学者参与了本次研讨。与会专家学者就17年未执结的“福建厦门嘉莲大厦房产纠纷执行案”剖析了执行难存在的原因，其中党政机关非法干预导致法院执行难引发热议。（7月28日《中国网》）

    一起早有定论的房产纠纷案件，在长达17年的时间内，经历了数家媒体曝光、最高法院三次督办后，至今仍然难以执结，其症结竟然不在于无财产可供执行，而在于厦门市委的一份“商请法院暂缓执行生效判决的会议纪要”。梳理整个事件的来龙去脉，公众再次看到了党政机关非法干预导致执行难的鬼魅身影，再次感受到了其危害司法权威的切肤之痛。

    党的十八届四中全会明确要求，任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情。为此，中央于今年3月18日颁布实施了《领导干部干预司法活动插手记录的具体通报和责任追究规定》，明确五种属于不当的插手司法活动和干预个案的情形。可见，非法干预司法是不可逾越的高压线。当前，依法治国理念日益深入人心，以依法独立行使审判权和检察权为核心的司法改革正在深入推进。在此背景下，厦门市委对自身非法干预法院执行的行为至今还不改正，着实发人深思。

    法院执行难是社会关注的热点问题，尽管这其中既有确实执行不能的客观因素，又有联动惩戒老赖的机制不健全的因素，但党政机关的非法干预，已客观不争地成为法院执行难的最重要掣肘之一。党政机关非法干预法院执行，其实质是藐视法律、“权大于法”特权思想的作祟使然。在特权思想膨胀的本能冲动下，悍然干预法院执行，发雷言、说雷语、办雷事也就习以为常，以致执行难成为公平正义之殇。

    我国宪法和现行的法院组织法明确规定，人民法院依法独立行使包括执行权在内的审判权，不受不受行政机关、社会团体和个人的干涉。但就现实而言，这一规定尚未真正落地生根。外部非法干预法院执行的情形屡见不鲜，而党政机关的非法干预尤甚，导致法院在执行生效裁判的过程中不可能真正顶住压力，只能违心地屈从。有鉴于此，必须根除党政机关对法院执行工作的非法干预。否则，类似厦门市委出台会议纪要干预法院执行的违法行为必将阴魂不散，破解执行难也必然只能是“镜月水花”。从这种意义上说，抓住党政机关非法干预这个关键，对破解执行难最具现实意义。

    如何排除党政机关对法院执行的非法干预？选项不外乎有二。一方面，党政机关应视法律至上为根本信仰，自觉在法律的框架内行使权力，坚定地按照法律规定用权履职，绝不能为了本地区、本部门利益而违反法治原则和法律规定，非法干预法院执行。另一方面，要严肃追究责任。对非法干预法院执行的党政领导，必须严格执行《领导干部干预司法活动插手记录的具体通报和责任追究规定》，该给予党纪政纪处分的，坚决给予；造成冤假错案或者其他严重后果的，决不手软，坚决依法追究刑事责任。惟有如此，才能使党政机关的非法干预不再成为破解执行难的“绊脚石”，司法的权威才能真正得到尊重。

   （作者单位：重庆市第二中级人民法院）