在我国禁毒史上，2014年无疑是具有里程碑意义的一年。

　　以《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》（以下简称《意见》）的出台为标志，过去一年来，全国禁毒部门认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要指示精神，严格按照国家禁毒委的统一部署，深入开展百城禁毒会战专项行动，严厉打击毒品违法犯罪，着力解决突出毒品问题，推动我国禁毒工作迈上新台阶，开创新局面。

　　首次将禁毒工作上升到国家安全战略层面

　　历史将铭记2014年6月19日。

　　这一天，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会议，听取国家禁毒委员会关于全国禁毒工作的汇报并作出重要指示。会上播放了反映毒情形势的视频短片，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨作了情况汇报。

　　此次会议审议通过了《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》，首次将禁毒工作提升到了“国家安全战略和平安中国、法治中国建设”的新高度， 明确了当前和今后一个时期禁毒工作的指导思想、基本原则和任务目标，提出到2020年实现禁毒工作跨越发展的目标。

　　众所周知，受国际毒潮持续泛滥和国内多种因素影响，我国毒情形势依然严峻复杂。据统计，全国吸毒人数持续增长，累计登记在册吸毒人员已接近300万名，而实有吸毒人数已超1300万。

　　有关人士认为，首次以党中央、国务院名义印发的关于加强禁毒工作的意见，是在我国毒品形势日益严峻复杂、禁毒工作处于重要关键时期的一个重大举措，是中国禁毒工作史上的重要里程碑。它的出台不仅体现了党中央、国务院对禁毒工作的高度重视和厉行禁毒的坚定决心，也体现了一个国家、一个政党、一个民族对毒品的深重忧患意识和一往无前的勇气。

　　以《意见》出台为标志，我国禁毒工作迎来新的纪元。

　　在随后召开的全国禁毒工作会议上，郭声琨就深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于禁毒工作的重要指示批示精神，按照中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见部署，深入推进禁毒人民战争作出重要部署。

　　与此同时，各地党委、政府和有关部门纷纷把禁毒工作提升到前所未有的重要位置和高度。据了解，目前全国已有28个省区市党委、政府专题听取禁毒工作汇报，14个省区市党委、政府制定了加强禁毒工作的意见，30个省区市政府或禁毒委员会召开了禁毒工作会议，最高法、海关总署等部门召开禁毒工作会议，科技部、人社部等部门制定了贯彻实施意见，财政部增加了中央补助地方禁毒专款，国家发改委推进了禁毒基础设施建设，外交部部署各使领馆加强禁毒国际合作。

　　随着中央决策部署深入贯彻落实，我国禁毒工作整体推进，迸发出全民禁毒的强大合力。

　　深入开展百城禁毒会战，沉重打击毒品犯罪嚣张气焰

　　“毒品犯罪是严重刑事犯罪，必须出重拳、下重手，依法从重从快集中打击。”过去一年来，按照习近平总书记的指示精神，国家禁毒委、公安部始终坚持把打击毒品犯罪作为治理毒品问题的首要环节，组织开展了一系列专项打击行动，采取了一系列超常规的措施手段，沉重打击了毒品犯罪的嚣张气焰。

　　2014年9月29日，为期半年的“百城禁毒会战”在全国108个毒情相对严重城市全面铺开。在这场会战中，各级公安机关围绕打击制毒犯罪、开展堵源截流、查控吸毒人员、打击集散分销、整治外流贩毒、打击网络涉毒活动等6个主攻方向，对打击整治各类毒品问题进行分类推动、重点攻坚，全警动员、全线出击，露头就打、重典治乱，向毒品违法犯罪活动发起猛烈攻势。

　　为推动行动深入开展，取得实效，公安部大力强化专项行动组织指挥，专门成立由国家禁毒委员会副主任兼办公室主任、公安部副部长李伟担任组长，时任国家禁毒办常务副主任、公安部禁毒局局长刘跃进任副组长的领导小组。

　　在公安部强力推进下，在全国公安机关顽强奋战下，百城禁毒会战势如破竹，取得显著成效。据统计，会战期间，全国共破获毒品犯罪案件11.5万余起，抓获毒品犯罪嫌疑人13.3万余名，查处吸毒人员60.6万人次，缴获毒品43.3吨，我国境内制毒犯罪受到集中打击，毒品渗透受到有力堵截，贩毒团伙受到沉重打击，吸毒人员受到有力管控。并且，通过会战期间集中打击整治，全国“两抢一盗”刑事案件发案数同比下降20.5%，与毒品相关的“盗、抢、黄、赌”等10类治安案件发案数同比下降1.8%。

　　禁毒人民战争没有完成时。在百城禁毒会战收官之际，今年4月，公安部针对网络涉毒的严峻形势，再次部署全国公安机关全面加大打击力度，集中开展网络扫毒专项行动。

　　专项行动开展不到一个月，各地相继破获一批网上涉毒违法犯罪案件，抓捕一批利用互联网进行毒品违法犯罪活动的首要和骨干分子，摧毁一批网上涉毒团伙和网下制贩毒网络。日前，北京侦破一起外国人网络涉毒案件，抓获美国、新西兰等国涉毒人员8名，全市共抓获涉网毒品违法犯罪嫌疑人45名。

　　为配合行动开展，4月14日，公安部、中宣部、最高法、最高检等九部门联合出台了《关于加强互联网禁毒工作的意见》。这部首个打击互联网涉毒领域的多部门政府正式文件为开展互联网禁毒工作提供了重要法律依据。

　  全面加强禁吸戒毒，不断创新吸毒人员管控机制

　　禁毒工作是一项系统工程，只有各部门齐心协力，多管齐下，才能有效遏制毒品问题发展蔓延，切实解决人民群众反映强烈的突出毒品问题。

　　我们欣喜地看到，过去一年来，各部门认真贯彻习近平总书记重要指示精神，积极创新吸毒人员管理机制，探索出科学有效的戒毒康复模式，扎实推进社区戒毒社区康复工作，帮助吸毒人员戒断毒瘾、回归社会。

　　——积极完善吸毒人员动态管控机制。公安部禁毒局部署指导各地积极推行“逢嫌必检”措施，大力推进百城禁毒会战吸毒人员查控战役，不断加强对吸毒人员排查管控工作，大大提高对隐性吸毒人员的发现能力，最大限度预防和减少吸毒人员发生肇事肇祸行为。

　　截至2014年底，全国累计登记吸毒人员295.5万名，全年共查处吸毒人员88.7万余人次，新发现登记吸毒人员46.3万余名，强制隔离戒毒新收戒26.4万余人次，社区戒毒社区康复新报到12.4万余人，全国三年未复吸人员达到100.8万名。

　　——综合整治涉毒重点问题。国家禁毒委员会成立合成毒品滥用防治专家委员会，组织17名专家研究合成毒品防治对策措施， 以有效应对当前合成毒品滥用的严峻形势，提升治理工作的科学化水平。

　　国家禁毒办积极推动全国人大法工委等部门研究“毒驾入刑”，广泛宣传“毒驾”的社会危害，指导各地公安禁毒部门与交警部门通过路面筛查及时发现“毒驾”行为，加强吸毒人员驾驶证的申领管理，有效防范“毒驾”恶性交通事故的发生。

　　——着力加强社区戒毒社区康复工作。国家禁毒办联合11部门制定《关于加强戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作的意见》，深入推进以就业安置为核心的社区戒毒社区康复工作，落实戒毒康复人员的最低生活保障和临时救助， 将戒毒康复人员纳入劳动职业技能培训总体规划，推动落实相关培训和鉴定补助政策。

　　——不断提高强制隔离戒毒工作水平。国家禁毒办会同有关部门，积极推进医疗卫生社会化和病残吸毒人员收治工作，通过“所院协作”、“绿色通道”和“外聘兼职”、购买医疗服务、建立驻所医务室等模式强化医疗卫生机制，规范医疗机构建设， 切实提高戒毒医疗工作水平。全国已建成收治病残吸毒人员专区（收治中心）46 个，在所收治病残吸毒人员3700余人，累计收治9000余人次，有效解决了病残吸毒人员送戒难、收治难问题。

　　坚持互利共赢，大力推进国际禁毒执法合作

　　2015年4月24日，中老缅泰四国湄公河联合巡逻执法中国3艘执法艇顺利返回中国关累港，标志着此次联合巡逻执法完成。同时，也宣告中老缅泰湄公河联合巡逻执法连续33次圆满成功，创造了零事故、零差错的辉煌成绩。

　　这是我国禁毒部门在禁毒斗争中加强国际执法合作的一个缩影。去年以来，我国禁毒部门紧紧围绕国内禁毒斗争和外交大局，坚持以我为主、注重实效，坚持国际国内互动、双边多边结合，进一步完善合作机制，拓宽合作领域和渠道，在联合行动、司法协助、海外追逃等方面不断迈出新步伐，取得显著成效。

　　深化和完善双边禁毒合作，持续巩固发展与俄罗斯、巴基斯坦、 澳大利亚、美国等周边和重点国家禁毒执法部门的双边合作。去年，我国成功举办第十届中俄禁毒合作部长级会议，两国领导人首次就双多边禁毒领域重大问题广泛深入交换意见，决定建立两国禁毒部门高官级合作机制。

　　全力与周边国家开展打击毒品犯罪联合行动，与越南、塔吉克斯坦开展打击跨国毒品犯罪联合查缉行动，积极参与集体安全条约组织框架下“通道—谷地”行动，取得丰硕战果。此外，我国大力推进与周边国家案侦合作，逐步建立完善跨国缉毒执法合作新模式，全年会同有关国家和地区交流情报800余条，破获跨国、跨境毒品案件42起，缴获各类毒品约4.4吨、易制毒化学品2.77吨。

　　深化国际和区域禁毒合作。充分利用联合国、东亚次区域以及上海合作组织等多边平台，宣传我国禁毒工作成效、禁毒立场，就热点问题回应外部关切，积极履行国际义务，全面展示负责任大国形象，不断提高在国际和区域禁毒领域话语权和影响力。去年以来，公安部、外交部持续推动赋予上合组织地区反恐怖机构禁毒职能，我国领导人在出席上合组织成员国杜尚别峰会及安秘会期间明确阐述中方立场。

　　此外，我国积极开展对外交流和执法培训，有针对性地加大外警培训力度，优化执法培训结构，为周边国家提供双边、多边外警培训项目10个，培训禁毒官员220名，丰富和拓展对外合作资源。

　　功崇惟志，业广惟勤。只要我们携手并肩，同心协力，勇于担负历史使命，坚持不懈地开展禁毒工作，就必将推动禁毒事业不断向前发展，共同谱写禁毒人民战争新篇章。