近日，网曝苏州一名大学女教师在当地警方一处事故调解室对“违停贴条”进行询问时，与一身穿制服的辅警发生语言冲突，后遭其暴打流血。

    此事在网络上迅速发酵，一边是网民各打五十大板的指责和质疑，一边是公权部门在执法过程中凸显的种种困境。事件真相究竟如何，新华社“中国网事”记者对此进行了调查。

    辅警施暴　被打者“血照”骇人

    1月18日，网民“ａｎｌｍ每天都开心”在微博上爆料称，苏州大学女教师王某在接小孩时停车被贴了罚单，去交警中队了解辅警有没有执法权时，“边上冒出来一个穿制服的人，直接就打人。辅警没有执法权不能开罚单，老师应是在理论这个事，并没有任何言语冲突。再怎么样也不能动手打人。”

    该网民还贴出了被打者王某微信分享的朋友圈信息。王某称，15日，她在独墅湖交警中队被某中队人员打得眼睛鼻子嘴巴全都是血，被揪着从办公室打到大厅。其初步诊断结果为“鼻梁骨折”。据了解，被打女教师为苏州大学某学部党委副书记。

    与此前大多数类似事件发生后一边倒的舆论氛围不同，网民对此呈现两极化。一方面，有网民抨击辅警暴力打人，称“再气也不能动粗”；另一方面，有网民批评被打者“违章了还蛮横，出言不逊！”“作为领导干部要以身作则带头遵纪守法，违章了就要和普通百姓一样认罚。”

    警方回应：“再怎样也不能打人”

    辅警打人真相如何？相关证据为何迟迟不予公开？

    被打者王某在朋友圈中称，“拳头死命落在我的前脸、后脑勺、头顶，感觉鼻子里有大量液体流出，脸上也在淌血。打的人看到我满脸是血，衣服上满是血，害怕了，就停手了。被打后，中队所有人都出来围观，竟还有人指着我骂。”

    苏州市公安局交通巡逻警察支队工业园区大队官方微博对此做出回应：1月15日上午9时许，市民王某就近期在苏州工业园区有多起交通违法停车行为被贴单告知一事，前往独墅湖中队咨询、质疑。在对初步解释不满意的情况下，10时许，王某进入中队一事故调解室，要求警务辅助人员胡某答复自己的疑问。官微称“胡某多次要求王某离开事故调解室，王某遂拍桌子并辱骂胡某，胡某随即动手打了王某。”而王某在其微博中否认自己先骂人，只是“行使知情权”。

    据知情人士透露，警方有证据证明王某当时确实骂了脏话，把辅警“惹毛了”。但该人士同时坦言，辅警在一定程度上代表公安机关，辅警打人警方难辞其咎，“再怎样也不能打人”。

    对网民质疑的监控录像问题，苏州市公安局相关负责人表示，办公场地是借用的，“确实没有监控”，并非刻意不向公众公开。目前，涉事警辅人员胡某已被停职，接受进一步处理，后续调查工作正有序进行，当地公安局警务督察部门也已介入调查。

    记者20日多次试图联系被打女教师王某核实相关情况，截至发稿时始终未果。一名知情者表示，当事人表态希望息事宁人，不愿将事态扩大。

    社会管理纠结待破解

    收“保护费”、穿制服动粗……近年来，涉及协警、辅警、联防队员的热点事件频发，引发关注。辅警打人背后折射出的是当前快速城镇化进程中的社会管理尴尬。

    记者采访发现，近年来，城市规模不断膨胀，人口呈爆炸式增长，而与之相匹配的社会管理人员配比严重失衡，其中尤以基层执法力量不足为甚，导致一些地区不得不借助辅助执法人员来协助行驶社会管理职能。南京市江宁区某派出所负责人坦言，辖区内常住人口和流动人口超过14万人，但在编民警不足10名，“大多数时候，一些常规的执法活动只能依靠辅警来完成，工作科学性和稳定性确实难以保证。”

    针对这一情况，苏州市2012年7月1日，实施了全国首个规范警务辅助人员管理的地方政府规章《苏州市警务辅助人员管理办法》，这也被视为“辅警”这一治安队伍在各地普遍建立后的首次立法。其中明确提到，“警务辅助人员是人民警察的助手，在公安机关及其人民警察的统一指挥和监督下履行职责，其依法履行职责的法律后果由公安机关承担。”

    复旦大学马克思主义学院教授高国希说，辅警、协警等人员眼下已经成为各地公安机关执行警务的重要补充力量，并发挥了不可忽视的作用，“但他们也面临人员成分复杂、自身素质良莠不齐、执法行为粗糙等问题，如何从制度设计上统筹考虑，既发挥出其在社会管理中的‘补位’作用，又有效防止执法越位，是一道亟待破解的课题”。