队伍建设是法院工作的根基和灵魂。当前，人民法院队伍建设面临着越来越多的新挑战和新考验。一是面临着树立正确价值观、人生观的考验；二是面临着审判执行任务越来越繁重的考验；三是面临着人民群众对司法的需求越来越高的考验。这些新挑战和新考验，都对我们在新形势下加强法院队伍建设提出了新课题。

    近几年来，西峡县人民法院工作取得了一些成绩，但今年发生的三名干警涉嫌违法违纪的事件，令西峡法院蒙羞，严重损害了西峡法院乃至全市法院的整体形象。教训惨痛，发人深思，促人深省，使我们清醒认识到队伍建设是人民法院永恒的主题，是一项长期的战略任务，不可能一蹴而就。我们必须进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，坚持不懈把队伍建设作为事关人民法院事业兴衰成败的根本性问题来抓。

    一、要始终坚持从严教育

    个别干警之所以违法违纪，从根本上来说，是思想出了问题。思想纯洁是队伍纯洁的根本，加强法院队伍建设，必须加强思想教育。一是抓教育提境界，提高队伍战斗力。组织干警认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚定干警对社会主义法治建设的道路、理论、制度自信；积极参加党的群众路线教育实践活动，突出学习教育，坚持聚焦“四风”，树牢干警的宗旨意识和服务理念；组织干警观看电影《焦裕禄》、《周恩来的四天四夜》，深入探讨李华玲事迹，使干警在学习英雄事迹、先进楷模中提升工作境界。

    丰富教育形式，提升警示教育针对性、现实感和实效性。组织全体干警到西峡监狱参加警示教育活动，实地参观了服刑人员的卫生室、禁闭室、监舍、劳动改造等场所，了解他们的生活、劳动、学习等情况，并听取看守所指导员对近几年关押的50余名职务犯罪人员情况介绍。法院纪检组长就旁听三名同事涉嫌犯罪的庭审实况进行了通报，并谈了感受。亲眼目睹昔日的同事、法官一夜之间从审判席走向被告席的痛苦，心灵受到强烈震撼。组织全体干警以“当我的同事站在被告席上”为题展开讨论，认真查摆、吸取教训。通过用形式多样、内容丰富、针对性强的教育触及干警灵魂，使干警心灵受到震撼洗涤，给干警种下廉政防腐的“防疫苗”。

    树立先进典型，为干警擎起一面旗。榜样的力量是无穷的。树立先进典型，用先进典型教育人、感化人、启发人、激励人，这是当前改进和加强人民法院队伍建设的迫切需要。西峡法院号召向身边人“全国法院人民法庭工作先进个人”、“全省十大人民满意法官”等多项荣誉的获得者姬海朝同志学习。通过树典型、找方向，为全院干警擎起一面旗帜，用先进人物和先进事迹教育干警，凝聚对队伍建设具有强大激励作用的精神力量。

    二、要始终坚持从严管理

    一是抓班子带队伍，凝聚院党组向心力。叫响“向我看齐、从我做起、对我监督”的口号，要求班子成员做为民的表率、务实的表率、清廉的表率。以问题为导向，在党的群众路线教育实践活动中，班子成员带头召开座谈会征求意见、带头查找自身存在的问题、带头剖析原因、带头撰写个人对照检查材料、带头制定整改措施。实行《领导班子示范办案考核办法》，规定从院长到班子成员每年办理数量不等的案件，使班子成员在办案的过程中分析、研判复杂问题能力得到巩固和提高。

    二是抓党风促廉洁，提升队伍的纯洁性。牢固树立党组不抓党风廉政建设就是渎职、抓不好就是失职的理念，坚持把抓好本单位的党风廉政建设作为党组的重要政治责任。年后上班第一天就召开全院干警大会，认真学习省院和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署。年初与各庭科室签订《党风廉政建设目标责任书》,层层传递压力；持续打造廉政文化长廊，在办公楼和审判庭的每一层走廊、楼梯转身台都悬挂法治箴言、廉政警句，营造司法文化氛围，以润物无声的文化熏陶提升法官的职业道德。

    三是抓管理求规范，提升司法公信力。以开展党的群众路线教育活动为契机，以编印涵盖党务、政务、审判和廉政管理等方面的《西峡法院制度汇编》为准则，以上下班纪律、司法礼仪、警车使用、案件评查为切入点，全面落实案件评查、考勤纪律、车辆管理等八项通报制度。持之以恒进行案件质量评查制度增强审判管理的威慑力，持之以恒地通报瑕疵案件强化干警办案的责任心，持之以恒地落实上班“双考勤”制度和工作时间带班领导轮查制度增强队伍日常管理的实效性，持之以恒地落实“派车单”制度、车辆封存制度、上班着装挂牌上岗制度等增强政务管理的有序性。购买设备对五个基层法庭实行网络监控全覆盖，确保院党组对各法庭的日常工作进行即时临检、即时掌握。在所有公务用车上安装GPS车辆定位系统，有效杜绝“公车私用”。

    四是抓制度落实，将制度约束融入干警习惯。制度的生命力在于执行，队伍建设的关键在于管理。近年来，西峡法院始终把狠抓制度落实、狠抓工作督查作为推动队伍建设的“牛鼻子”，以制度落实促进作风转变，以工作督查推动均衡发展。持之以恒落实案件质量评查制度，增强审判管理的威慑力。安排专人月月开展常规评查，抽调各业务庭骨干定期进行交叉互查，邀请党组成员、审委会委会利用休息日时间开展专项评查，案件评查坚持“坚持原则不留情面、全面评查不留死角、问题不整改不放过”“三不”原则，案件评查结果逐人逐案逐月进行通报整改，整改结果纳入部门和干警个人绩效考评，与年度考核挂钩，促使干警增强责任心，部门管理更加严格规范。

    三、要始终坚持从严监督

    一是强化审执监督。以审判流程管理为抓手，加大科技投入力度，购置、更新审判流程软件和裁判文书自动纠错系统，案件从立案、送达、排期、开庭、结案全部实行网上同步录入、同步监控，在立案大厅设置案件查询系统，使当事人对案件的审理进度和流转环节触手可“及”。充分发挥审判管理作用，遵循审判管理规律，确保“三个覆盖”：即审判管理工作覆盖到法院的每一位干警，覆盖到案件审判执行的每一个环节，覆盖到审判质量效率效果的每一个方面。实行1/2审限预警机制，通过程序设置在审判流程管理系统上进行网上自动监控、警示，由审管办、业务庭长和主管院长对承办人进行“三级预警”。

    二是主动邀请外部监督。开展人大代表、政协委员旁听案件活动，目前已邀请42位代表、委员旁听了13个案件的庭审。在干警走访、邀请观摩庭审、案件评议、面对面交流、手机短信等形式基础上，今年还创办了《人大代表、政协委员联络专刊》，通过信件主动向全县近五百余名代表、委员汇报工作，征求意见、建议。通过各种活动，进一步增强与代表、委员及社会各界的沟通联系，更好地接受社会各界监督。

    三是畅通监督渠道，扩大监督视野。西峡法院今年筹措资金将三个审判庭改造成“三同步两公开”审判庭，案件审理实现同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录，公开展示庭审证据、公开展示适用法律法规，增加案件审理透明度，让公正既看得见又摸得着。加强司法公开“三大平台”建设，继续推行庭审网络直播，让人民群众“足不出户”就能旁听庭审；继续加强裁判文书上网工作，进行司法“晾晒”，倒逼干警提高业务能力。加强执行信息公开平台建设，建立涉讼资产网络司法拍卖平台，借助“淘宝网”平台，由法院直接将涉讼资产上网拍卖，通过电子竞价，减少中间环节，降低拍卖成本，挤压权力寻租空间，提高司法拍卖透明度和执行效率。

    四、要始终坚持从严查处

    一是坚决支持纪检组依纪依法履行职责。法院重要的人事调整、重大的工作部署都主动征求纪检组的意见建议。在人员紧张的情况下，将有20多年丰富审判经验的一名业务庭副庭长安排到监察室充实办案力量，为纪检组长配备专车、电话、电脑、打印机等设备，为纪检组办案提供充分保障。

    二是严查严管，抓细节、抓苗头、抓小事，防微杜渐。院纪检组长、政治部主任每周2至3天不定期带队在院大门口监督干警上下班签到。每周确定一名院领导为值班领导，对院机关上班在岗、工作作风、庭审礼仪进行全面轮查。轮查情况即时制作情况通报在全院下发，对多次不遵守上下班纪律的干警由院主要领导对其进行诫勉谈话。对于干警违纪、涉诉信访、执法过错等情形在绩效考评中实行一票否决。利用“清风茶社”对有不廉洁苗头的干警进行谈话，让干警从淡淡的茶汤中去品味自己行为的规范，做人的标准，提醒他们要廉洁自律，时刻警钟长鸣，教育他们反思和查找自身存在的廉政风险并认真解决，力争把问题消灭在萌芽状态。  

    三是对查处违法违纪问题动真格、不姑息。对发生的违法违纪案件，不管涉及到什么人，不管其职务高低，决不护短，在有关机关调取案卷、协助调查等方面给予无条件配合支持，坚决做到有案必查，有腐必惩，绝不姑息，绝不手软，坚决清除队伍中的腐败分子和害群之马。