“天下无贼反信息诈骗联盟”12月26日发布的《反信息诈骗白皮书》中指出，2009年以来，一些地区信息诈骗案件持续高发。仅2013年，中国信息诈骗案件发案30万余起，群众损失100多亿元。个人信息泄露成为信息诈骗的源头，信息诈骗呈现出撒网式诈骗向精准诈骗升级诈骗成功率攀升、大数据成为信息诈骗的工具、诈骗个案金额越采越巨大的新特点，而涉案犯罪人员以年龄低、学历低的偏远山区女性居多,占涉案总人数的78.69%。去年12月成立的联盟首创“警企民”防骗新模式，一年来，共计直接劝阻1.84万名群众避免转款达1.56亿元，为9776名受害人快速拦截被骗资金1.09亿元（其中全额拦截1597宗4820万元）,避免、挽回群众损失合计近2.65亿元。《白皮书》认为，应该尽快出台《个人信息保护法》。

    广东垃圾短信举报量占全国37.34% “80后”、“90后”成信息诈骗产业链主力军《白皮书》认为，信息诈骗已经形成了较为完整的地下灰色产业链，诈骗成功率越来越高，诈骗金额越来越大。巨大的“毒瘤”已经严重影响到民众的生活、工作、幸福，必须引起全社会的重视。据公安部数据显示，2013年全国信息诈骗发案30多万起，被骗金额高达100亿元以上。而2014年又出现了多起单笔数额巨大的信息诈骗案件，比如，李若彤经纪人被盗走100万巨款；武汉一国企财务部部长黄某被骗走3700万巨款。另据腾讯移动安全实验室数据显示，2014年1月至11月，腾讯手机管家共收到用户举报诈骗短信6255万，用户主动标记诈骗电话6287万，而且每月新增诈骗短信、诈骗电话数量都在不断攀升。从信息诈骗区域上看，腾讯移动安全实验室《2014年第三季度手机安全报告》显示，广东、河南、浙江、江苏、山东五大省份是垃圾短信骚扰最严重的省份。其中，诈骗短信占比“。48%。2014年，广东省的垃圾短信用户举报量占全国的37.34%。2014年第三季度，骚扰电话标记的省份来看，骚扰电话标记最多的省份是广东省，占比为14.81%。此外，数据还显示，诈骗电话占比已经高达15.89%。《白皮书》分析，“80后”、“90后”是此类犯罪的主力军。从福建省破获的信息诈骗案例看，犯罪人员大多来自福建长泰、华安、平和、安溪等偏远地区。信息诈骗犯罪手段多样化。入职人员既要进行“岗前培训”，也会进行“在职教育”。

    撒网式诈骗向精准诈骗升级《白皮书》指出，目前，“精准诈骗“已完全取代之前的“撒网式诈骗”，而“精准诈骗”得以实施的前提条件则是用户的个人信息。网站漏洞导致黑客入侵成为信息泄露的重要源头，诈骗分子通过购买或窃取用户个人信息的方式实施诈骗，提供大数据挖掘实施诈骗也导致诈骗变得更加精准化，受害群体也变得越来越广泛。诈骗分子会根据购买到的用户个人信息数据进行详细分析，并根据用户信息的特点设计诈骗环节和故事。比如，当诈骗分子发现数据是购买机票的人群，并详细获知航班号、出发时间、姓名后，会编造。航班取消“或者”机票改签“的短信群发给这一人群，由于这些受害者正要赶飞机，对此类诈骗信息防范意识弱，很容易上当受骗。目前，越来越多的信息诈骗案金额超过百万，甚至过千万，而此前的几百、几千元诈骗已经很少发生。单个诈骗案金额的不断攀升与“撒网式诈骗”向“精准化诈骗”升级有着密切关系，因为诈骗方式升级、诈骗人群变化、诈骗手段高科技都让诈骗分子可以骗到巨额资金。在《白皮书》看来，天下无贼—反信息诈骗联盟，首创“警企民”联合防骗新模式，以及反信息诈骗咨询专线的开通，有效降低了用户防骗概率，提高了破案效率。手机安全软件的普及，也有效从用户一端降低了被骗风险。

    400电话成诈骗电话重要工具之一《白皮书》称，目前，信息诈骗的源头已经非常清晰，就是民众的个人信息泄露。民众在线上线下填写一些表格的时候会填写个人的真实身份信息，而不法分子将这些信息进行出售牟利。此外，网购、注册ID等过程中， 由于网站的信息保护不力导致用户个人信息泄露的案件屡屡发生。还有些非法分子专门收集用户个人信息进行贩卖，并且形成了一个集收集信息、出售信息、实施诈骗的黑色产业链。同时，中国的手机实名制自2013年9月开始实施，在全国范围内对新增固定电话、移动电话（含无线上网卡）用户实施真实身份信息登记。但由于各种代理机构对身份认证审核不严，仍然有大量诈骗分子通过虚假身份证或购买学生、农民工的身份证复印件用于开通大量诈骗专用手机号，导致诈骗号码可以不断变更，增加防范难度。运营商需要采取更有效的措施对此类开卡行为进行遏制。同时，400电话已经成为诈骗电话的重要工具之一，严格监管400电话申请、使用、吊销变得异常重要。此外，在银行开户环节也存在监管漏洞。从目前侦破诈骗案件看，诈骗分子一般手中持有数十张，甚至数百张银行卡。虽然银行实名制规定已经实施多年，但诈骗分子仍然可以利用农民工求工、大学生兼职的机会，以几元，几十元利诱他们帮助开通银行卡，将这些银行卡用于诈骗。银行需要通过技术手段对账户进行监控，并加对银行卡开户的监管力度，切断诈骗分子的资金链条。

    首创“警企民”联合防骗新模式《白皮书》表示，信息诈骗黑色产业链越来越成熟和完善，加之短信群发器、网络改号软件、钓鱼网站、手机病毒等高科技手段的运用，加大了普通民众对诈骗的自我防范难度。同时，黑色产业链涉及到个人信息保护、运营商、银行、警方等多个环节，而这些环节之间又无法形成联动，导致民众在遭遇信息诈骗后出现许多部门互相踢皮球，延误追回诈骗钱款时机，带来严重经济损失。因此，调动整个产业链的力量，“警企民”联防建立反信息诈骗天网，让所有环节之间密切配合，可以有效的打击信息诈骗黑色产业链，帮助民众挽回经济损失。天下无贼-反信息诈骗是全国首个针对打击信息诈骗成立的组织，针对信息诈骗黑色产业链的各个部分，进行有针对性的“点对点”精准打击，开创了“事前教育、事中受理、事后安抚”打击信息诈骗新模式。天下无贼—反信息诈骗联盟形成一个“网络十社交+电话”覆盖全国的立体化“天罗地网”，掀起了主动打击信息诈骗的浪潮。

    应尽快出台《个人信息保护法》目前，我国已出台与网络相关的法律、法规和规章共计两百多部，其中，涉及个人信息保护方面的法律有将近40部，法规有30部，已有12个省市出台相关地方法规、规章。除了承担信息安全监管工作的工信部，公安部、国家保密局、国家密码管理局、卫计委、食品药品监督管理局、银监会、证监会等部门都有规章文件涉及个人信息保护。《白皮书》认为，这些对个人信息保护方面的立法散见于法律法规之中，缺乏系统性，实际操作上存在较多问题。个人信息泄露是信息诈骗的源头，如果能够通过立法的手段遏制个人信息泄露，将有效的打击信息诈骗。为此，天下无贼-反信息诈骗联盟呼吁《个人信息保护法》，在国家法律法规政策层面打击盗取、出售民众个人信息的非法行为；联盟成员之间打通数据平台，建立统一标准，让反信息诈骗更及时、精准。同时，天下无贼实体的非政府组织的建立，能够让警方、运营商、银行、安全厂商、媒体、民众充分联动，建立打击黑色产业链的天罗地网，并吸引更多企业参与到反信息诈骗联盟的建设中来，将“警企民”合作的深圳模式推向全国。