2014年,我院工作的指导思想是:认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“依法治国”理念,深入落实“两个责任”,上案件,攻监督,强服务,稳改革,优队伍,切实推进各项检察工作新常态发展,全面打造“精致检察院”,奋力争当“发展排头兵”。拟重点抓好以下四个方面:

　 一、突出以司法办案为中心,全力推动检察业务建设新跨越

　　打造“效能反腐”品牌。开展以“信息化引导、精细化初查、专业化审讯、技术化侦查”为主要内容的自侦工作“‘四化’建设推进年”活动,重点抓好“线索经营,滚动办案”和“智慧反腐,科学办案”,全力建立一个侦查信息平台、一支侦查线人队伍、一套侦查协作体系、一套侦查技术规范,打造我院“效能反腐”品牌,推动我院自侦工作可持续发展。

　　强化对行政违法行为的监督。以民生领域行政执法与刑事司法衔接为突破口,推进“两法衔接”信息共享平台建设,健全与公安、食品药品、环保、安全等部门的联席会议制度,统一执法办案标准,加强办案联动,健全双向咨询引导侦查机制,切实解决信息共享、案件查询、线索移送等关键问题,进一步加大对行政执法行为的监督力度。同时加强与市委职能部门的联系,将“两法衔接”平台纳入机关考核。

　　推进职务犯罪预防标准化建设。在预防职务犯罪社会化的基础上,出台基层单位预防职务犯罪工作标准,明确哪些单位需要开展预防、每个单位需要做哪些工作、要达到什么样标准等,进一步打造我院“精准预防”工作品牌。与相关单位定期召开联席会议,会签预防职务犯罪责任书,完善预防单位责任制度,共同营造清风气正的社会环境。

　　二、突出以保障和促进经济新常态为己任,全力推动检察服务新转型

　　加大服务沿海开发力度。重点围绕“转型发展、内涵发展”总基调,紧扣“五个更加突出”工作重点,依法平等对待各类经济主体,注重保护改革创新的精神和成果,妥善处理改革发展中出现的新情况、新问题和新类型案件。成立检察服务顾问委员会。制定工作意见,聘请相关领域人员担任服务顾问,为我院检察服务建言献策,进一步提升检察服务的针对性和有效性。推行检察建议“五个一”模式。即进行一份剖析、一次征询、一次宣告、一次回访、一次总结,制定检察建议规范化标准,形成检察建议档案与卷宗,进一步提升检察建议的规范化水平,增强发案单位落实检察建议的责任心、实效性。

　　继续深化“生态检察”品牌工作。加大服务旅游经济力度。积极策应大丰市委“生态立市、旅游兴市”的战略部署,研究出台《充分履行检察职能,服务全市旅游经济发展的实施意见》,提出针对性的服务举措。探索检察公益诉讼制度。加强与公安、环保、消协等部门的沟通,重点对破坏和污染生态环境、侵吞国有资产、侵害不特定消费者权益等案件提起公益诉讼,加大对公益诉讼原告的司法救助力度,充分发挥公益诉讼主体维护公共利益的积极性。探索推行“生态恢复补偿机制”。加大对国土资源和生态资源的保护力度,与相关部门联合出台“生态恢复补偿意见”,加大环境保护案件支持起诉、督促起诉工作,努力把“生态检察”品牌做深做透、做大做强。

　　有效延伸检察服务触角。成立检察长宣讲团。由检察长担任团长,其他班子成员为团员,重点围绕基层职务犯罪预防、农村“失依”青少年犯罪预防,以及服务全区重大项目和百强纳税企业等党委政府关心、人民群众关注的领域和热点问题,开展针对性强、实效性好的宣讲活动。要求宣讲团成员每年共开展宣讲不少于50场。联合法院开展“巡回庭审制度”。重点针对交通肇事、危险驾驶等常见高发犯罪,通过以案析法、以案普法,实现审理一案、教育一片的效果。

　　三、突出以完善司法管理体制和司法运行机制为要求,全力推动检察改革新进展

　　全面固化涉法涉诉信访工作机制。在市院业务部门的指导下,对2014年涉法涉诉信访工作中的做法进行总结提炼,形成专门的工作制度,进一步完善我院息诉化解双责机制、一体化办理机制、第三方参与化解机制,以及依法处理违法上访协调机制,有序推动我院信访接待工作与时俱进。大力加强释法说理工作,认真落实“谁执法谁普法,谁主管谁普法”的法治宣传教育责任,加强以案说法、以案释法,增强说理的公开性,引导群众依法表达诉求,依法维护自身合法权益,做到案结事了人和。

　　全面强化检察官办案责任制。按照省市院的统一部署,落实高检院《检察官办案责任制改革试点方案》,进一步确保检察官办案主体地位,依法赋予主任检察官相应权力,结合我院对主诉检察官的先行探索,我们将对相关规定再细化,着力推进我院队伍职业化、专业化建设。针对不同普法对象的法律需求,有效深化“六位一体”检务公开机制,真正发挥“《鹿乡检韵》、手机报、微博、微信、维权QQ群、门户网站”六大平台的宣教功能,让群众知法、守法、用法,助推平安盐城建设深入开展。

　　完善检察听证制度。将检察听证贯穿于检察工作的整个环节,结合检察工作实际,制定《检察听证办法》,建立听证人员库,固定听证场所,规范听证程序,重点建立审查批捕阶段社会危险性听证、公诉阶段刑事和解案件听证、未成年人附条件不起诉听证、民事申诉听证、控告申诉听证等制度,进一步构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

　　四、突出以永葆作风建设新常态为目标,全力推动队伍素能新提升

　　深入贯彻落实“两个责任”。不断加强对干警依法治国和建设社会主义法治国家的理念教育,扎实推进“增强党性、严守纪律、廉洁从检”主题活动,继续实行每周廉政短信提醒教育制度和干警家庭居住社区监督制度,开展廉政短信征集、廉洁从检征文等活动,引导干警不断提高廉洁从检意识。严格执行“一案双查”、“重大事项报告”、“防止说情”等制度规定,确保全体班子成员切实把党风廉政建设责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。加强先进典型培育,以为学习刘文胜先进事迹为契机,坚持“分类选树典型、全面辐射带动”原则,发现培育一批有公信力、说服力、感召力的先进典型,加强多层次宣传,放大先进典型的“持久效应”。

　　推行青年干警挂职基层制度。出台专门考核办法,轮流派遣青年干警到两个检察室和12个检察工作站跟班学习,参与调解、和解等活动,促进年青干警提高服务基层、服务群众的能力,做好检察机关服务群众“最后一公里”的各项工作。加强女检协、妇委会工作。通过发挥女检协、妇委会的组织优势、群众工作优势,开展适合女检察官特点的各类活动,丰富和关心女检察官的工作生活,不断激发广大女检察官的责任感和使命感。

　　试行检校合作“二带二”调研人才培养模式。具体由一位高校导师、一位检察官老师联手带领一位研究生、一位青年干警,合作调研,提升干警的理论素养和调研成果的档次。以卯酉河畔法学社、检察文联为平台,加大与苏大、南大等高校的合作,加强与兄弟院的交流,采取采取“请进来”、“走出去”等多种形式,有意识培养年轻人才,努力培养一支在各种竞赛中能“拉得出、打得响、战得胜”的高素质年轻人才队伍。建立青年干警文化沙龙,提供轻松环境氛围,陶冶青年干警的文化情操。