党的十八届三中全会明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实好“两个责任”,深入推进检察机关党风廉政建设,是一项重大政治任务。山东省检察机关要坚决贯彻落实中央、最高检的决策部署,以到位的思想认识、到位的责任分解、到位的监督检查、到位的考核查究,全面抓好“两个责任”的落实,努力建设过硬检察队伍。　

　　思想认识要到位　

　　“两个责任”的提出,是新形势下加强反腐败制度保障的重大举措,进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系,对于深入推进党风廉政建设和反腐败工作,实现干部清正、政府清廉、政治清明,具有重大现实意义和深远历史影响。明确党委负主体责任,既突出强调了各级党委在落实党风廉政建设责任制基本格局中的领导核心地位,也具体指明了党委在管党治党、抓好党风廉政建设方面的执行推动作用。对于我们进一步增强各级院党组的忧患意识、责任意识和担当意识,更加有力地抓好检察机关党风廉政建设,提出了更高要求。明确纪委负监督责任,使纪委的履职内容更丰富,履职责任更清晰,对于我们推动各级院纪检监察部门聚焦主责主业,更加充分地履行职责范围内的党风廉政建设责任,提出了新的要求。　

　　检察机关作为国家的法律监督机关,在落实好“两个责任”方面标准应该更高、监督应该更严。必须始终保持清醒头脑,从落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,并将之作为当前最突出的大事、要事来抓,以认真再认真的精神、以严而又严的态度,坚决抓好“两个责任”的落实,扎实推动检察机关党风廉政建设深入开展。　

　　责任分解要到位　

　　一是建立责任体系。全省各级院党组对党风廉政建设和反腐败工作全面负责,要把党风廉政建设当成应尽之责、分内之事,融入各项检察工作之中。落实好加强组织领导、树立正确用人导向、狠抓作风建设、强化监督制约、支持保障执纪办案、深入推进源头治理等重大责任。党组书记、检察长作为落实党风廉政建设的第一责任人,对党风廉政建设负全面责任、直接责任、首要责任,要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,做到重点工作直接部署,重大问题直接过问,重点环节直接协调,重点案件直接督办。领导班子其他成员和各部门负责人对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任,要认真落实一岗双责,切实把党风廉政建设记在心上、扛在肩上、抓在手上,管好班子、带好队伍。各级院纪检监察部门要按照“转职能、转方式、转作风”的要求,牢记职责使命,突出主业主责,把好关、执好纪、问好责,发挥好参谋助手、组织协调、监督检查等职能作用。　

　　二是完善制度措施。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的检察权运行体系,层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,着力解决干什么、怎么干的问题,做到边界清、责任明,守土有责。坚持每季度召开党风廉政建设联席会议、每半年组织党风廉政建设形势分析、每年逐级报告党风廉政建设和反腐败工作制度,健全完善社会评价党风廉政建设工作机制,保障和促进“两个责任”有效落实。　

　　三是领导率先垂范。各级院领导干部要负起“管”的责任,对党风廉政建设要常研究、常安排,抓具体、具体抓,决不能只管业务不抓党风,决不能眼开眼闭、放任自流;要尽好“带”的义务,凡是要求别人做的、自己首先做好,要求别人不做的、自己坚决不做,带头贯彻中央八项规定精神、带头纠正“四风”、带头接受监督。　

　　监督检查要到位　

　　一要持之以恒地加强作风建设。全面落实第一批教育实践活动整改任务,扎实开展第二批教育实践活动,齐心协力抓作风,动真碰硬改作风。持续狠抓中央八项规定精神、《厉行节约反对铺张浪费条例》、《检察人员八小时外行为禁令》及相关配套制度的执行和落实,养成在纪律约束下工作、生活的习惯。坚持抓早抓小抓苗头,对检察人员暴露出的不严格、不规范、不公正、不廉洁等问题,立足于早发现、早提醒、早纠正,切实解决在萌芽和初始状态,积小胜为大胜。认真开展专项督察和专项治理,适时组织“回头看”,持续推进专项治理落地生根,严防问题反弹。　

　　二要突出对领导干部、执法办案的监督。认真贯彻民主集中制,对重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用全部由集体研究决定,防止个人专断、暗箱操作。紧紧盯住侦监、公诉、反贪、反渎、监所、控申、民行等重点部门,立与不立、捕与不捕、诉与不诉、撤与不撤和变更强制措施等重点环节,进一步健全完善廉政风险防控、案件质量评查等制度,及时发现和解决受利益驱动办案、违反程序办案、刑讯逼供、吃拿卡要、违规扣押冻结款物等问题,确保公正廉洁文明执法。

　　三要切实加强选人用人的监督。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持好干部的“五条标准”(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)和“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实)的要求,进一步改进民主推荐、考察方式方法和选拔程序,严格实行提拔任用干部人选廉政建设“一票否决”,防止选人用人上的不正之风和腐败问题,真正把德才兼备、清正廉洁、敢于担当的党员干部选拔到领导岗位上来,努力打造“五个过硬”(政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬)的检察队伍。　

　　四要加大查办检察人员违纪违法案件力度。坚持从严治检不动摇,以零容忍的态度,严肃查办检察人员办关系案、人情案、金钱案和索贿受贿、徇私枉法等案件,发现一起查处一起,一查到底,决不姑息,坚决防止“灯下黑”问题。充分运用典型案例加强警示教育,深入剖析问题,堵塞漏洞、建章立制,发挥好查办案件的治本功能。　

　　五要注重发挥巡视监督的作用。坚持问题导向,形成震慑不动摇,不断健全完善巡视工作的领导体制和工作机制,创新方式方法,规范工作流程,突出结果运用,增强巡视监督的针对性和有效性。　

　　考核查究要到位　

　　健全完善检查考核机制,把党组落实主体责任、“一把手”履行第一责任人责任、班子其他成员履行“一岗双责”,以及解决群众反映强烈突出问题等情况,作为检查考核的重点内容。通过年度考核、专项巡查、检务督察、随机抽查等方式,对“两个责任”落实情况实施动态管理、过程监督,着力发现问题,及时督促整改。　

　　严格“一案双查”、“一案双究”,对发生腐败案件和严重违纪行为,或“四风”和执法作风长期得不到有效治理的单位,既追究当事人责任,也追究相关领导责任,既倒查追究党组的主体责任,也倒查追究纪检监察部门的监督责任,做到有错必究、有责必问,坚决守好落实党风廉政建设责任制“最后一道防线”。