我们党对反腐败工作一直高度重视,坚持有腐必反、有贪必肃。党的十八大以来,党中央更是加大了反腐败斗争的力度。习近平总书记讲话中多次强调要加强党风廉政建设和反腐败工作。我们要以习近平总书记重要指示精神武装头脑、认清使命,坚定信心、明确方向,扎实推进查办和预防职务犯罪工作,切实担当起检察机关在反腐败斗争中的重大责任。

　　必须加大力度反腐败。在惩治腐败问题上,党中央态度十分坚决,坚持对腐败行为零容忍,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,组织查处薄熙来、刘志军等一批身居高位人员的严重腐败案件,得党心、顺民意,让人民群众看到了党确实在真心实意反腐败。面对这种新形势,检察机关更应当加大力度惩治贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪行为,向党和人民交上一份合格的答卷。既坚决查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件,又严肃查处发生在群众身边、损害群众利益的各类腐败案件,切实维护人民合法权益。

　　对近年来已办案件和已掌握的线索要进行综合分析,开展有针对性的调查,进行排查研判,找准职务犯罪的高发领域,明确查办重点,集中开展专项攻坚。

　　坚决查办权力集中、资金密集、监管薄弱领域的窝案串案,严肃查办环境保护、食品药品安全、财政补贴、教育卫生、社会保障等涉及民生领域的职务犯罪,严肃查办土地等资源审批、城建规划、征地拆迁、企业环评和工程建设领域的职务犯罪,严肃查处有案不立、有罪不究、违法减刑、假释、暂予监外执行等背后的司法腐败行为。坚持什么问题突出就重点查什么问题,哪个领域腐败易发多发就重点查哪个领域,真正形成高压态势。

　　必须严格依法反腐败。运用法治思维和法治方式开展职务犯罪侦查工作,着力提升职务犯罪侦查工作法治化水平,是江苏省检察机关当前和今后一个时期要继续高度重视并切实解决的重大课题。

　　坚持有案必查,从线索抓起,对历年来的积存线索进行全面清理,对举报人及时答复,力求做到件件有着落;进一步完善线索管理、核查的制度性文件,建立线索全面录入、准确科学评估、及时调查核实的长效机制,严格落实初查责任。在重点线索交办后,省、市院要加强跟进督办,帮助排除干扰、突破阻力。

　　严格执行刑事诉讼法,进一步规范指定居所监视居住的适用,切实防止随意扩大范围;进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案款物工作;进一步规范同步录音录像制度执行和侦查案卷材料移送工作,确保全面移送。严格规范与纪检等部门在办案中的协作配合事项,既相互支持,又严格依法办案,防止职能混淆、违法办案;加强与律师和辩护人的沟通,依法保障其阅卷权、会见权、调查权,防止侵害当事人的合法权益。

　　加大内部监督制约力度,全面开展检务督察、案件评查、专项检查等工作,把职务犯罪侦查权运用的每一个环节都纳入监督视线,对发现的苗头性问题早提醒、早制止、早纠正,对执法办案中的常见病、多发病应多措并举,综合治理,常抓不懈,坚决遏制。坚持以公开促公正,进一步深化检务公开有关措施,侦查部门要在提高终结性案件办理质量和法律文书说理性上下功夫,保证严格依法按程序办案,不出现明显瑕疵和失误。完善人民监督员制度,细化措施,实现有效监督、刚性监督,让人民监督员在监督每一起案件中都感受到检察机关的规范执法水平在不断提升。

　　必须惩防并举反腐败。习近平总书记指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。只惩不防,不能解决源头性根本性问题;只防不惩,就没有震慑力,预防就成了空谈,只有惩防并举才能逐步铲除滋生腐败的土壤。要以查办案件促进制度建设,一案一总结、一案一分析,帮助发案单位总结教训,提出加强制度建设的建议,实现“一案一预防”。

　　建立侦查和预防部门联席会议制度,侦查部门向预防部门提供典型的预防职务犯罪案例等生动的预防素材,并结合一段时期查办案件情况的综合分析,主动提出开展预防工作的建议和对策;预防部门要通过开展预防调查、专项报告、提出检察建议等专业化预防活动,积极推动地方党委和有关部门采取有效措施,不断健全完善制度,并加强对制度执行的监督,让制度成为“带电”的高压线,实现有法必依、执法必严。

　　深化警示教育的效果,在警示教育的深度上下功夫,运用生动的典型案例、深刻的悔过反省、入情入理的告诫提醒,使受教育者触及灵魂,内心深处受到触动;注重探索运用现代化的预防手段,发挥大众传媒、现代网络媒体作用,创建“网络警示教育馆”、手机短信、微信警示平台,把“警示教育就在身边”的工作开展起来。

　　依靠人民群众开展预防工作,加大宣传动员力度,让“预防职务犯罪人人有责”成为社会共识,把社会各界人士、基层百姓组织起来,从中发展预防职务犯罪志愿者,使之成为积极协助专业部门开展预防职务犯罪工作的有生力量;对职务犯罪易发多发领域和公共权力集中、自由裁量权过大的部门和涉及“权、钱、人”的重点部位,继续开展职务犯罪风险点排查防控工作,促进相关部门有针对性地采取预防控制措施;把开展争创预防职务犯罪先进单位、先进个人活动常态化、制度化,使以廉为美、以贪为耻蔚然成风,使职务犯罪成为过街老鼠,人人喊打。

　　落实预防工作责任制,积极向党委汇报职务犯罪预防工作,争取把预防职务犯罪工作纳入党委政府的目标管理、党风廉政建设责任制和社会综合治理考核中,推动形成预防职务犯罪的大格局,由此强化地方党委政府预防职务犯罪的领导责任。

　　必须从严正己反腐败。推进查办和预防职务犯罪法治化,必须打造一支高素质的侦防队伍。“疾风知劲草”,“烈火见真金”,侦防队伍是检察机关面对“疾风”考验、“烈火”考验最多的一支队伍。我们要按照习近平总书记提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的侦防队伍。

　　切实抓好思想政治建设和纪律作风建设。始终坚持把理念信念教育摆在队伍建设第一位,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础;把强化执法为民、公正廉洁的职业道德作为侦防干警的必修课,坚守职业良知,自觉用职业道德约束自己;把法治精神当作主心骨,只服从事实,只服从法律,铁面无私,秉公执法,以实实在在的执法业绩取信于民。

　　突出抓好业务能力建设。坚持办案导向,根据侦查和预防岗位素能要求和干警素能现状,深入开展教育培训和岗位练兵,需要什么学什么,缺少什么补什么,让“知识充电”蔚然成风;坚持专业化方针,加快人才分类培养、分类管理步伐,不断完善侦查预防人才库,积极开展主任检察官在侦查、预防工作的责任制试点工作,更好地发挥侦防骨干人才的作用。要关心爱护侦防干警,坚持从优待检不动摇,主动了解侦防干警办案中遇到的压力与困难,及时给他们撑腰,帮助他们顶住压力、排除困难,解除他们的后顾之忧;合理安排侦防干警的工作与休息时间,注重劳逸结合,张弛有度,保障干警的身心健康,不断提升侦防干警职业保障水平。