近年来,山东省高青县人民检察院不断创新自身监督工作方式,注重在理念、制度、机构、活动、督察等方面进行创新,通过建立“五位一体”的工作模式,切实加强纪律作风和党风廉政建设,着力打造廉政检察队伍品牌,为检察工作科学跨越发展提供坚强的纪律和作风保证。

　　一、树立廉洁理念,常念廉洁从检“紧箍咒”

　　理念是行动的先导。县检察院始终坚持把加强学习、强化廉洁教育作为推进党风廉政建设的基础。一是强化纪律观念,深入开展政治纪律和检察纪律教育,把党章和新编《检察纪律必读》纳入党组中心组理论学习和各类教育培训的重要内容,教育引导全体检察人员牢固树立党员意识和纪律意识,以坚定的信念、铁的纪律,凝聚成统一意志、统一行动、步调一致的坚强集体。积极开展读书思廉活动,向干警推荐《政法群英录》、《警示与镜戒—检察人员违纪违法典型案例剖析》等廉政教育读本,交流学习心得,筑牢干警廉洁从检的思想防线。二是创新载体,延伸廉政教育阵地。在检察内网开设《纪检监察园地》栏目,编发廉政规定、反腐文章和纪检监察工作动态106期,通过组织干警到警示教育基地参观学习、举行廉政讲座和知识竞赛等多种形式,用惩腐倡廉的法律规定引导人,用职务犯罪的典型案件警示人,让“警钟长鸣”意识牢固扎根干警思想领地。据干警思想表现各异,全院集中教育针对性不强的实际,本着抓“小”、抓“早”,防患于未然的原则,通过召开党支部民主生活会,科室负责人找干警谈话,干警之间开展谈心等方法,开展积极健康的思想互助活动,推动广大检察人员把廉政要求内化于心、外践于行。三是充分发挥院党组在廉政教育中的示范引领作用,检察长向县纪委全委会进行专题述廉,深入开展自查剖析,如实报告有关事项。党组成员身体力行,率先垂范,带头贯彻执行,带头转变作风,自觉接受干警监督,为全体检察人员树好标杆、做好榜样。

　　二、完善制度体系,架设制度执行“高压线”

　　制度是廉政的关键。一是构建党风廉政建设的领导责任机制。成立检察长为组长的党风廉政建设领导小组,层层签订党风廉政建设责任书,检察长对全院党风廉政建设负总责,其他党组成员根据工作分工,实行“一岗双责”,确保业务工作和党风廉政建设“两手抓、两手硬”。二是构建党风廉政建设的工作机制。坚持把监督管理工作向办案一线延伸,紧紧盯住侦监、公诉、反贪、反渎、监所、控申、民行等重点部门,立与不立、捕与不捕、诉与不诉、撤与不撤和变更强制措施等重点环节,充分发挥纪检监察机构对办案工作的监督作用。对已判决生效的自侦案件的当事人或单位及时开展案件“回访”,通过走访案件当事人、单位,查阅案卷材料等方式,深入了解干警在办案中是否存在违法违纪行为,实现“以访促廉、以廉促检”。三是构建党风廉政建设风险防范机制。通过廉政教育做好风险预警,每月组织观看一部警示纪录片,邀请县纪委领导及党校老师授课,举办道德讲堂等反腐倡廉专题活动,引导干警树立“岗位有职责、职责有职权、职权有风险、风险要预防”意识。以权力为主线、以工作岗位为基本单位,以岗位工作人员为主体,采取分析梳理、集体互查互评、个人查漏补缺等方式,查找廉政风险点。对具有潜在廉政风险的岗位和环节,制定出廉政风险防范措施,将岗位廉政“风险点”变成“安全点”。该做法被《淄博日报》头版刊发,引起较好反响。四是严格落实有关制度禁令。严格执行“一案三卡”、接受宴请和参加重大活动报告、述职述廉等制度,强化自我约束意识,提高拒腐防变能力。对上级部署的“七个方面专项整治”、“庸懒散”专项治理、违规办公用车集中清理、办公用房清理、严禁公款购买赠送贺年卡、年货节礼等活动,不折不扣地采取切实有效的行动性措施,严格政策标准,从严把握尺度,及时纠正处理,做到讲党性、重品行、做表率。

　　三、健全机构建设,筑牢内部监督“防火墙”

　　机构是廉政的平台。县检察院严格贯彻上级院《关于健全检察机关纪检监察机构设置等问题的通知》精神,把设立纪检监察室作为加强队伍廉政建设的重点工作。在市院和县委的大力支持下,县编办批准成立纪检监察室,配备专职纪检监察干部,经常交任务,压担子,放手大胆地让纪检监察人员履行好自己的职责,为防范和遏制检察人员违法违纪建起了一道“防火墙”,为树立良好的检察形象起到了助推器的作用。

　　四、创新活动载体,常打廉政教育“预防针”

　　活动是廉政的载体。开展积极有效廉政教育活动对于营造以廉为美、以廉为荣的浓厚氛围至关重要。县检察院把开展“守纪律、正检风、做表率”专项活动与深入贯彻中央八项规定、深化“无违法违纪、无责任事故”检察院创建活动和“五进两服务”大走访活动结合起来,统筹协调推进,认真做好每个环节的相应工作。扎实开展各类主题实践活动,举行重温入党誓词、检察长讲廉政党课、“党旗在我心中,我为检徽添彩”廉政签名、“治理庸懒散、树立新形象”主题演讲比赛,增强检察人员廉洁从检的使命感和荣誉感,观看专题教育片《四风之害》,有效提升了检察人员的服务意识和工作效能。认真开展会员卡清退专项工作,严格执行“零持有、零报告”,确保清退对象无一遗漏、清退范围不走形式、清退效果不打折扣。深化“五进两服务”大走访活动,班子成员分片包干走访乡镇、县直部门、村庄、学校、企业26个,走访群众160人次,召开各类人员座谈会4次,发放征求意见信5000余封,广泛征求社会各界对检察人员意见和建议,在省院对基层院开展民意测评中取得良好成绩。深化检务公开,举行以“联系群众、服务群众,自觉接受监督”为主题的“检察开放日”活动,面对面征求人大代表、政协委员、执法执纪监督员和人民监督员对检察人员廉洁从检的意见建议,主动接受社会监督。这些活动的开展,促进干警遵纪守廉自觉性的提升,也为塑造良好的检察形象打下坚实的基础。

　　五、加强检务督察,紧绷检察工作“廉政弦”

　　督察是廉政的保障。县检察院出台《关于进一步加强检务督察工作的意见》,探索监督方法,加大督察力度,狠抓作风转变和纪律执行。一是织就内部监督网络、实行全过程督察。2013年县检察院紧紧围绕落实上级重大决策部署、节假日值班安全、同步录音录像、控申接访、车辆管理、禁酒令、检风检纪等内容开展督察活动17次,发现和纠正问题19个,确保了政令、检令畅通。以查为手段,以纠为目的,对于督察中发现的问题及时找出原因,对细节性、倾向性和苗头性问题,现场纠正、及时通报、明确责任,集中整治。针对廉政问题重要性、作风问题顽固性的特点,咬定青山不放松、不达目的不罢休,经常督察,反复督察,达到“消未起之患,治未病之疾”的效果。二是健全检务督查通报制度,加强监督力度。实行分工督察、归口通报的模式,确立政治处、案管中心、检务督察室等督察责任部门,根据职能对案件质量规范、工作纪律和工作制度执行等事项分工督察。督察结果即时通报,督察内容涉及部门的公布部门名称,涉及个人的实名通报,督察结果纳入部门绩效考核成绩和个人执法档案,作为考核奖惩、选拔任用、晋级晋升的重要参考,进一步提高执纪监督的实效性和震慑力,释放执纪必严的强烈信号。三是把握关键时间节点,树立为民务实清廉良好形象。高度重视重大节日前后的廉洁自律,做到不忙过节忙督察。中秋之后看国庆,元旦之后盯春节,自觉抵制各类不良风气,绷紧节日期间“廉政弦”,做到善始善终、善做善成。

　　廉政建设是检察工作的生命线。县检察院将进一步创新载体,多措并举,通过思想上再教育、制度上再完善、作风上再改进、监督上再强化,全力打造检察队伍廉政品牌,确保干警清正、队伍清廉、执法清明。