在江苏仪征，突如其来的短信将一些群众一步步引入电信诈骗的骗局；在辽宁丹东，一些人面对巨额利润群发短信广告牟利，更有一些房地产公司不明就里地跟着他们走上违法犯罪道路……

　　这些短信来自一种叫“短信机”的设备。记者从九部门联合部署的打击整治非法生产销售和使用“伪基站”违法犯罪专项行动中了解到，所谓的“短信机”就是“伪基站”。

　　“伪基站”会给社会带来什么？随着一批非法生产、销售、使用“伪基站”违法犯罪团伙被打掉，“伪基站”的危害也被廓清。

　　“从开始打电话到钱到账只需要半个小时”

　　“短信里说，我有4000块钱在社保中心。我按短信里的电话打过去，‘社保中心’说钱转到财政局了，让我拨打他们提供的财政局电话，随后一名‘财政局干部’让我把银行卡号告诉他，他会转4000元给我。后来他让我按照他的指导操作ATM机。结果两次尝试下来，自己卡里的1.9万元被转走了。”江苏仪征市民胡某说起去年10月份的被骗经历，依然气愤难平。

　　去年10月，仪征市公安局陆续接报多起以“领取社保补贴”等为名的电信诈骗案件：胡某被骗1.9万元，李某被骗2156元，郑某被骗856元……

　　短信是谁发的？钱去哪儿了？

　　接到报案后，扬州、仪征两级公安机关立即组织专案组立案侦查，一个特大跨区域电信诈骗团伙组织随之慢慢浮出水面。

　　近期，两级公安机关抽调50多名警力组成抓捕组，前往福建追捕，抓获王某等9名犯罪嫌疑人。警方发现，作案用车上装有专门用于群发诈骗短信的诈骗作案工具“伪基站”。胡某等人收到的“领取社保补贴”短信就来自这里。

　　去年10月，王某经人介绍从许某手上购买了一套“伪基站”设备。他外出踩点、购买手机卡，通过“伪基站”群发短信吸引群众打电话，同时纠集一批老乡在厦门建立窝点接听电话实施诈骗，受害人遍及江苏扬州、泰州、南京等地。

　　“刚买来时，我只用它发些广告。”王某说，在接了几单广告业务之后，“我感觉发广告来钱太慢，就和老婆商量开始骗钱了。”

　　据王某交代，每次开车到一个地方，他都购买当地的手机号码实施诈骗，“毕竟社保需要用当地电话才能让人们相信。”“每个月刨除4000元左右汽油费、过路费等，我一个人可以净赚六七千块。”

　　王某的“团队”分工明确：厦门窝点里的女接线员是“一线”，她们冒充社保工作人员，将受害者的视角转移到“财政局”。

　　“我们就是‘二线’。”据假装“财政局干部”的苏某交代，“我让受害者提供银行卡号，通过交谈让受害人对我们产生信任，引导他们使用ATM机把钱转过来。”

　　整个犯罪过程中，王某、苏某等人充分利用了受害人对银行ATM机转账流程不熟悉的弱点，诱导他们将自己账户里的钱转到犯罪团伙开具的账户里，“我们成功骗到一个人，从开始打电话到钱到账只需要半个小时。”

　　江苏仪征市公安局刑警大队教导员周立宇分析：“与之前的电信诈骗需要了解用户身份信息、取得受害人信任不同的是，‘伪基站’发送信息前，不需要获取公民个人信息，寻求的是‘姜太公钓鱼、愿者上钩’效果。如果收到短信的百姓没有防范意识，很可能受骗。”

　　“‘伪基站’在一定半径内非法使用时，会阻断公共通讯”

　　去年9月，正和家人享受周末时光的辽宁省丹东市刑警马志军的电话突然打不出去了，手机信号也时强时弱。紧接着，他收到一条信息：“丹东出大事了，9月25日至10月5日期间，去滨江凯旋门加入凯旋会，购房款立减5000元，还可以获得优先选房权。”

　　马志军心里清楚，自己的手机信号是被“伪基站”屏蔽的。不久，马志军和同事们抓住了“伪基站”使用者孙某。

　　“一星期只干一天活，动动手每个月就能拿3500元。”对于那份工作，孙某很满意，“开车到指定地方，打开电脑输入内容发送，到时间就收工。”

　　据孙某交代，他在接到广告公司技术总监王某的指令后，会开车到指定地点，在电脑上输入并发送指定内容，“然就下车四处溜达，再回来关掉电脑，并向王某告知短信发送数量。”

　　相比孙某的清闲，王某就“忙”了很多：从网上联系购买设备，与销售管理人员沟通业务，审查广告短信内容，联系“司机”发送短信，向公司老板李某反馈发送数量和效果。

　　“看了新闻之后，我知道利用‘伪基站’群发短信广告是违法行为。”但面对利益的诱惑，王某和老板李某选择了继续。

　　丹东当地主要通信运营商要么已停止提供短信群发业务，要么业务费用比较高。“我们的‘业务’全是房地产广告。”李某每条广告短信0.04元的价格很有市场，仅去年10月他们在丹东的“销售额”就有30万余元。

　　“这个团伙有10余台‘伪基站’，一台伪基站每天工作8小时，每小时能发送1万条短信。一天下来，他们能进账两三万元。”马志军介绍。从2013年初至今年2月，该团伙利用“伪基站”发送短信3亿余条，获利1000余万元，其“业务”已覆盖辽宁全省和内蒙古自治区、吉林省部分地区，不少房地产公司在不知情的情况下参与到他们的违法犯罪行为中。

　　“许多人在暴利的诱惑下以身试法，逐渐形成了一条生产、销售、使用‘伪基站’的产业链，低成本、高收益是伪基站猖獗的重要原因，而购买方便、使用快捷又为‘伪基站’泛滥提供了条件。”马志军说。

　　“‘伪基站’原理就是小型信号放大器，在一定半径内非法使用时，会阻断公共通讯。这不仅影响客户使用手机，还会对整体通讯网络造成干扰。”丹东市移动通信公司区域设备维护经理丁辉说。

　　公安部网络安全保卫局、刑事侦查局等部门有关负责人表示，对“伪基站”黑色产业链涉及生产、销售、使用诸多环节，需要质量监督部门、工商部门、电信运营商、无线电管理部门等相关机构的协同配合，重点打击生产源头，遏制其蔓延态势。

　　“近期，公安部会同最高法、最高检、安全部专门出台了《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》，为打击犯罪提供了法律依据。”公安部刑事侦查局局长刘安成说。