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广西警方披露农村赌博案件新特点
作者:莫小松 马艳 周庆肇 许皓景   发布时间:2014-02-19 14:02:58


    近年来,随着农业产业结构调整,新农村建设步伐不断加快,农民生活水平不断得到提高,但是,赌博等社会丑恶现象也随之抬头。在广西壮族自治区农村地区,麻将、扑克牌“三公”、推牌九、赌“筒子”、赌大小、外围“六合彩”、电子游戏机等赌博违法犯罪活动时有发生。打击农村赌博违法犯罪活动,净化社会风气是当前公安机关面临的一场硬仗。

  农村赌博老少参与

  在刚刚结束的春节长假里,许多回家过年的村民都趁机赌了一把。2月11日,广西柳州市公安局雒容派出所在前期缜密侦查、取证的基础上捣毁一个赌博窝点,当场抓获涉赌人员13人。

  据调査,这些赌博人员大多数是雒容镇秀水村、连丰村、高岩村的村民,这些村民平时外出务工,春节期间回家过年。参赌人员在秀水村一屯商店内用扑克牌以“三公”大吃小的方式聚众赌博。原本是为了回家过年,结果还没有过元宵节就进了拘留所。

  农村地区是赌博现象的重灾区。最近,广西梧州市藤县公安局对2013年查处的赌博案件分析发现,赌博案件发生地在城区的约占20.6%,在城郊接合部的约占35.9%,发生在农村地区的案件约占43.5%。这些案件的设赌地点一般在民宅、田间地头、山岭、圩市街边、露天工棚、游戏机室以及宾馆、棋牌室、活动中心、酒水吧等场所。

  根据藤县警方的分析,近年来赌博案件有两个新趋势:一是涉赌人员使用一些有科技含量的工具逃避打击,如放哨用的望远镜、对讲机、视频监控等,投注时通过电话、传真、网络等,具有一定反侦查能力;二是参赌人员由以往的以无业人员为主转变成现在的多元化,涉及无业闲散人员、农民、学生、民工、个体户、企业管理人员、机关干部等各个层面,给公安机关打击、取证和审讯侦破工作造成极大困难。

  在广西崇左市宁明县,宁明公安局在2013年8月到9月中旬的一个半月里,捣毁和取缔25个赌博窝点、5家赌博游戏机室,查获涉嫌赌博人员168人。据宁明警方介绍,农村里从老人到少年都或多或少参与到赌博中。因为这些小赌博的不断滋生,逐渐衍生出了好赌之徒,因赌而产生各种违法犯罪行为影响了社会治安稳定。

  公然聚赌公然抗法

  公然聚集赌博的现象影响十分恶劣,而在崇左市天等县,赌博人员的赌博手段更“变本加厉”,出现逢“白事”必赌的怪象。

  2013年11月13日,在天等镇胜利街有“白事”,天等县城关派出所民警得知后立即向“白事”家属发放禁赌宣传资料,呼吁家属自觉拒绝外来人员在办丧期间聚众赌博。然而,次日凌晨,“白事”露天的街道旁仍然有人聚众赌博。民警迅速出击,当场将围坐在赌桌旁聚精会神赌“三公”的24名涉赌人员抓获,查获赌资5000余元和赌具一批。

  根据警方调查,涉赌人员与办丧主人并无亲属关系,赌博组织者在办丧主人家门前聚众赌博,目的是用“白事”做盾牌,利用警方查赌时担心破坏办丧氛围的心理,给公安机关打击处理增加难度。

  而在广西贺州市富川瑶族自治县,2013年4月16日发生的一起妨害公务案更让人触目惊心。

  当天23时许,贺州市公安局城区警务支队20多名民警依法到富川瑶族自治县古城镇水寨村某民房查处赌博活动,当场抓获一批参与赌博人员,查获赌资若干,随后民警将参赌人员带上执法车辆。

  当警方准备离开时,一些参赌人员及村民约100多人对民警进行围攻,威胁、恐吓、推打民警,阻拦执法车辆驶离现场,妨害民警执行公务长达半小时,致使被押上执法车辆的参赌人员全部逃跑,收缴的赌资被参赌人员抢回,记录执法过程的内存卡被迫丢弃,在富川瑶族自治县古城派出所民警到达后,执法民警才得以离开现场。

  目前,这起案件已由广西富川瑶族自治县人民法院审结,3名被告人因妨害公务罪获刑。

  开设赌场牟取暴利

  赌博恶习害人不浅,提供赌博场所的行径更是法律明文禁止的,但受利益驱使,农村开设赌场犯罪案件逐年上升。

  根据统计,2010年至2013年10月,崇左市扶绥县人民法院共受理农村开设赌场犯罪案件106件200人。目前,在该院受理的各类刑事案件中排名第4。

  在扶绥县人民法院审理的这些案件中,被告人多为本村村民,熟悉当地地形、村民村风等,易于进行开设赌场的犯罪活动,其中初中以下文化程度的村民占68%,年龄在30岁至50岁的村民占72%。这些犯罪往往披着“合法外衣”,乡镇一些茶室、棋牌室,农村的小卖部、代销店都变相成为涉赌人员的俱乐部。

  据扶绥县人民法院的调查分析,参赌方式基本为“大小”“六合彩”“大众三公”等,简单快捷,众人参与性强,同时还伴有出借赌资,发放高利贷行为。在这些案件中,85%的案件为共同犯罪,赌场抽头获利往往只需很短的时间,而且只赚不亏。

  在“六合彩”赌博案件中,记者了解到,不法分子通过接收参与香港“六合彩”特码赌博人员报来的码单,再将所接收的码单报给庄家的方式,一般从中获取10%(赌特码)或3%(赌波色、单双等)的“水费”。

  今年2月12日,南宁市上林县人民法院开庭审理李某等4人开设赌场案。此案在当地影响较大,其中两名被告人分别是上林县计生局、上林县农业局的职工。根据公诉机关的指控,2013年10月中旬至11月,其中3名被告人在上林县大丰镇某麻将馆合伙开设赌场,组织参赌人员利用扑克“斗牛”的赌博形式从中“抽水”,收入人民币11万余元。同年11月9日,3人把赌场搬到被告人石某家,每天支付其300元至500元不等的场地租用费。

  2013年8月8日至8月27日,河池都安瑶族自治县九渡乡韦某全、李某新等15名村民,在两个村子里开设赌场抽头渔利,供周边群众用扑克牌以“三公”的方式进行赌博,赌场每天有10至30人参赌,赌场自开设至案发的19天时间,韦某全等人在赌场内抽头渔利2.88万元。

    说“法”

  遏制农村赌博还需综合治理

  如何遏制农村赌博犯罪?最为直接的办法是严厉打击。

  今年以来,广西壮族自治区各地警方陆续掀起“禁赌风暴”,其中的一些经验值得借鉴:东兰警方将工作触角延伸至乡镇村屯,采取地毯式排查和“一刀切”打击方式,全面铲除赌博毒瘤,净化农村社会治安环境;河池大化瑶族自治县统筹全县开展禁赌工作。在党委政府的统一领导下,成立全县禁赌工作领导小组,在各乡镇组织成立查赌专业队伍,联合公安民警、乡镇干部、村干部和治安积极分子,形成查赌合力;大化警方专门出台刚性问责规定,对辖区内赌博活动查禁不力的主要领导追究其领导责任。比如为赌博违法犯罪分子通风报信或充当“保护伞”的,聚众赌博在辖区存在3天以上不能及时发现的,当地派出所所长、指导员就地引咎辞职,治安大队长、分管副局长接受处分;对执法不严、放纵犯罪的,严肃追究办案民警和主管领导的责任,构成犯罪的,追究其刑事责任。

  农村赌博是一个社会问题,仅靠公安机关的严厉打击难以根治。崇左市扶绥县人民法院在调查报告中对此提出了建议:司法机关要密切配合,互相支持,形成强大的打击合力。此外,加强禁赌法制宣传,提高群众对赌博危害性的认识;加大文化事业建设的投入,丰富群众业余文化生活;拓宽就业渠道,积极解决农村剩余劳动力就地转移和城镇失业人员再就业问题。

  链接

  1月18日,河北省博野县警方打掉一个以赛狗的方式进行赌博的团伙。

  1月上旬,博野警方接群众举报,称有人在农村地里利用赛狗的形式进行赌博。该局迅速出动,当场抓获嫌疑人刘某、李某、吴某、张某4人。经查,刘某等4人于2013年年底至2014年1月上旬,利用赛狗的形式召集大量人员进行赌博,每一局均由两只狗来捉一只兔子,先抓住兔子的押注方获胜。由于此种方式新颖刺激,几天时间就吸引了大量群众,每次赌博人数多达三四十人,影响极其恶劣。据4人交代,其从中抽取利益近四五万元。目前,刘某等4人已被依法刑事拘留。



来源: 法制网
责任编辑: 李霄

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