本网讯（苑平 李超）  黑龙江省甘南县人民法院以“紧紧依靠群众，真心服务群众” 为宗旨，加大人民陪审工作力度，提前实现人民陪审员配备数量为法官人数两倍目标，力争实现百分之百的人民陪审员参加案件的审理，百分之百的人民陪审员参加普通程序案件审理的“双百”目标。

    该院原有人民陪审员13名，数量严重不足，陪审活动与自身工作时有冲突，难以适应审判工作的需要。在新任陪审员选任中坚持人民陪审员的代表性和广泛性，提高基层群众特别是农民、退伍军人、党员、企事业单位、社区居民等群体的比例，确保基层群众所占比例不低于新增人民陪审员的三分之二。通过自荐、组织推荐形式，来自于全县机关、企事业单位、学校、社会团体、农民、退伍军人、党员、社区居民等部门的46名群众威望高、政治素养好、具有一定法律基础知识的党员干部群众，于10月31日甘南县第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议被任命为人民陪审员，使人民陪审员总数达到59人，是现有法官总数的二倍，为法院审判工作注入新的活力。

    甘南法院紧紧围绕提高人民陪审员业务素质，增强人民陪审员参与审理案件的能力和水平，有针对性地开展专业培训，切实提高人民陪审员的履职能力，杜绝“陪而不审、审而不议、议而不决”问题。一是加强审判基础知识培训，提高庭审的理论水平。针对新任人民陪审员在法律程序和法律知识等方面相对薄弱的情况，确定审判委员会委员为专职辅导教师，对人民陪审员开展了法律知识的培训。重点讲解新民事诉讼法和新刑事诉讼法及庭审程序等理论基础知识和常识，以及《最高人民法院关于人民陪审员管理办法（试行）》等，着力提高人民陪审员的履职能力和职业操守。二是审判实务培训，提高庭审的基本方法和技能。开展庭审观摩，庭审结束后组织人民陪审员座谈讨论，每个人发表自己的观点，培训法官进行现场点评，并耐心解答他们提出疑问和问题。同时，开展人民陪审员参与庭审的现场个案指导，帮助人民陪审员掌握庭审的基本方法和技能，使人民陪审员的庭审能力和水平在实践中得到锻炼和提高。

    为确保实现“双百”目标，该院制定了《人民陪审员管理考核办法》，建立健全人民陪审员考核机制，进行定性考核和规范化管理。一是规范参加陪审的方式。根据区域范围、专业水平、案件情况、与当事人关系等，随机或合理地选择参加合议庭审理的人民陪审员。二是规范庭审行为和通知方式。参加合议庭的人民陪审员一经确定，未经许可，不得中途退出，在开庭审理时，要着装庄重、仪容端正，在开庭前三日，书面或口头通知人民陪审员开庭的时间、地点、联系人等事项。三是规范案件评议时间、方式。若不能当庭作出评议结论的，合议庭另行评议案件时间的确定，应当充分考虑人民陪审员的有关情况，合理安排，应提前一天通知人民陪审员；案件评议时，必须充分听取人民陪审员的意见，严格按少数服从多数的意见作出评议结论。四是建立考核激励机制。建立人民陪审员工作档案，对人民陪审员的工作实绩、思想品德、庭审态度、审判纪律、审判作风等方面进行考核。每季度对人民陪审员的庭审情况进行量化通报，年终进行综合测评，按10%比例评选出优秀人民陪审员，并登记备案报送本人单位或存档。