2013年岁末，湖北命案侦破工作再传捷报：破案率达到98.36%，再创历史新高。武汉、黄石等10个地方现行命案全破，132个县级立案单位命案全破或未发命案。

　　记者从湖北省公安厅今日召开的表彰大会上获悉，截至2013年底，全省命案侦破顺利实现“三级跳”：破案率连续三年连上“三个台阶”，逐年跨过96%、97%、98%；同时，发案数连降3级，分别在700、600、500起以内。

　　湖北省长助理、公安厅长曾欣指出：“侦破命案工作是检验公安机关战斗力的重要标准。”

　　一年一个台阶，一步一个跨越，“三级跳”显现出湖北公安日益强大的命案侦破战斗力。近日，记者通过深入采访，试图找到湖北公安成就命案侦破“三级跳”骄人战绩的“密匙”。

　　密匙一：打破瓶颈抓命案

　　“2010年，我省命案侦破工作显现出后劲乏力的疲态，现行命案破案率连续三年在96%上下徘徊，而北京、上海、河南等地纷纷跨越97%。”当时的焦虑，湖北省厅刑侦总队总队长余平辉至今记忆犹新。

　　这份焦虑还有一个深层次因素：“命案必破”口号最早由湖北在全国叫响，十年以后，“金字招牌”会就此不保吗？

　　湖北省公安厅刑侦总队对2008至2010年全省未破命案进行全面细致的数据分析，发现无名尸、杀害卖淫女、抢劫杀人等案件占未破案件总数的50%以上，这正是破案率走低的关键！

　　湖北全省刑侦战线迅速展开业务大讨论，总结提炼出三类“瓶颈”案例战法：专家“会诊”、加大重点场所管控、信息比对……通过网上发布、培训班等交流形式，各种专项调研成果得到广泛推广。

　　针对无名尸案件，湖北省公安厅组织开展专项调研，制定了一整套无名尸体查找工作规范，根据公安部要求，武汉、宜昌、荆州等沿江城市还建立了长江无名尸处置工作规范。

　　针对杀害卖淫女案件侦破过程中出现的线索少、摸排难度大的问题，省厅牵头组织武汉、宜昌、襄樊等地，加大易发命案的洗浴、足疗、发廊等休闲场所附近区域视频监控建设，在某些案件高发场所安装应急报警装置，一旦发生危险，公安机关即能在最短时间内接处警，打击效率显著提升。

　　针对抢劫杀害出租车司机案件，湖北省公安厅开展查处“黑的”清查行动，组织各地公交分局深入出租车公司，检查督导GPS系统、车载摄像头安装等安防措施落实，提升对出租车运行情况的掌控能力。

　　得力措施，招招显效。2011年，三类案件破案数直线上升，经过3年的持续发力，在2013年年度统计表上，此三类案件大幅下降，其中杀害卖淫女和无名尸案件未破数为“零”，带动了现行命案破案率的迅速攀升。

　　密匙二：积案攻坚抓命案

　　随着命案攻坚工作的不断深入，积案基数大、破案率低对命案侦破工作的影响日益显现。

　　湖北省将破获积案作为攻坚战来打，五年来先后开展3次攻坚行动。2013年，全省部署开展“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”行动，命案积案攻坚更是被确定为一项重要内容。

　　湖北省公安厅组织开展积案卷宗清理活动，从上至下，全省刑侦部门都为命案积案建档立册，省厅总队建立“总册”、市州刑侦部门建立 “分册”、各县（市、区）刑侦大队建立 “小册”。在卷宗里，每起未破命案要求达到“三全”：案件信息全、案件卷宗材料全、物证保管全。

　　“‘三册’在手，我们真正做到了底数清、情况明，彻底杜绝了因卷宗保管不善造成命案证据材料丢失、命案犯罪嫌疑人得不到依法打击的现象。”余平辉说。

　　2011年起，湖北省公安厅每年选取影响恶劣、有破案条件的100起积案进行挂牌督办，并挑选100名命案逃犯作为省厅点抓逃犯，每起积案、每名点抓逃犯实施万元重奖。2013年，省厅更是将336起对象明确的命案积案全部列为督办案件，进一步加大奖励力度。

　　同时，湖北省公安厅还增加积案侦破在全省综治考核中的权重，将其与现案侦破置于同等地位。各地通过研判分析挑选出重点攻坚案件，逐案成立侦破专班，落实责任、兑现奖惩，取得明显成效。

　　2013年，湖北全省公安机关共破陈年积案76起，破案数和破案率在全国名列前茅。

　　密匙三：全警协作抓命案

　　“打击专业化就是要形成以刑侦部门为主、多警联动的工作格局，这是命案侦破工作的关键。”湖北省公安厅副厅长李义龙说。

    湖北省着力构建“大刑侦”格局，完善以刑侦为主体，技侦、网安、监管等多警种合成作战工作机制。这一机制，拓展了追逃命案逃犯手段，极大地提高打击刑事犯罪能力，多数案件嫌犯都没有时间逃遁，即被警方抓获。

　　2013年4月21日，宜昌市点军区发生一家祖孙三人被杀案，宜昌市局刑侦、技侦、特警等部门密切配合，协同作战，通过走访调查，迅速查证、锁定犯罪嫌疑人身份，各警种、部门开展合成作战，全力搜捕，案发17小时内便一举抓获犯罪嫌疑人胡某某。

　　多警种联动“大合成”,不仅最大限度地做到了信息资源共享，还进一步夯实了信息研判工作基础，防范于未然，提升了治安防控和打击犯罪能力。

　　2013年3月下旬，十堰市看守所管教民警在对犯罪嫌疑人李某进行思想教育时得知，已刑满释放的赵某正联合牢友预谋实施一起抢劫杀人案。掌握线索后，看守所立即将信息反馈办案单位。茅箭分局启动预命案机制，采取警种协同、集群作战、缜密布防，4月13日，在张湾区供办铁路桥附近将犯罪嫌疑人赵某、高某、张某抓获，成功挫败一起欲谋将一家三口绑架后“撕票”的恶性案件。

　　密匙四：机制保障抓命案

　　长期以来，侦破命案往往只算“政治帐”，不算效益帐，靠拼人力、体力取胜，在警力、经费不足的现象普遍存在的情况下，“高压驱动”的运行机制越来越不能适应形势发展的要求。

　　湖北省结合实战需要，创新机制，科学引导，不断完善工作机制。“破案的战机往往稍纵即逝，要以快制胜。”建立完善快速反应机制已成为湖北省公安厅对各地公安部门的硬要求。湖北各级公安机关普遍建立快速出警、快速勘验、快速调查、快速布控的快速反应机制。

　　2013年，湖北全省482起已破获现发命案中，有395起是在案发后7天内抓获嫌疑人，占全部破案数的81.95%。

　　随着信息技术的不断发展，视频侦查地位迅速上升，成为侦破命案的一大利器。湖北省公安厅刑侦总队成立视频侦查工作专班。武汉市局于2012年初在全国率先成立了独立建制的视频侦查支队，每天有800名民警、1900名专职监控文员值班，视频侦查技术在侦破命案工作中发挥奇效。

　　2013年6月2日及3日，湖北省荆门市京山县、武汉市硚口区相继发生杀人焚尸、持枪杀人的恶性命案，两地公安机关不约而同的通过视频侦查及其他技术手段摸排锁定了嫌疑人活动轨迹，仅用一天时间快速破案。

　　为强化办案质量，湖北省公安厅以案件评查方式对各地进行督导。把关小组从案件接处警开始，分别对立案、采取强制措施、扣押、文书制作等各执法环节及现场勘验痕迹物证发现、提取、送检、检验鉴定等各环节逐一进行审核把关，审核意见如实记入侦查工作卷。在案件侦查终结或者移送起诉前十天，再对案件做一次全面审核，拿出书面点评和整改意见，并督促办案人员整改到位，杜绝了命案“带病”移送起诉。

　　“命案工作只有进行时，没有完成时。下一步，我们还将进一步发挥科技手段在侦破命案中的作用，提高基础工作水平，推动破案模式改进，不断巩固和深化侦破命案工作成果，全面提升公安机关打击犯罪工作整体效能。”李义龙表示。