国家信访局副局长李皋11月28日在国新办举行的新闻发布会上答记者问时表示，重复上访、越级上访在很大程度上是因为及时就地解决问题不够所产生的，所以及时就地解决群众的合理诉求是信访工作的出发点和着力点。

    李皋认为，解决重复上访、越级上访问题关键要抓好四个方面工作：

    ——重视群众第一次来访和第一次来信的处理，尽可能把信访问题解决在当地，解决在第一时间。

    ——市、县两级要普遍建立责任部门联合接待群众的方式，减少群众在不同部门之间的来回奔波。一个部门的事情一个部门解决，两个部门的问题协商解决，多个部门的问题协调解决。

    ——抓好以市、县为重点的领导干部接访下访工作，有针对性地解决当地存在的信访突出问题，同时在这个过程中了解群众的所思所愿，从源头上减少问题的发生。

    ——加强督促检查。要分析评估各地维护群众权益的实际成效，推动责任落实，促进问题解决。