法律资讯网讯  核心提示：在我国已经存在58年的劳动教养制度，将寿终正寝。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。劳教制度历经半个多世纪,近年来因其法律依据不足且违反宪法和上位法，有违罪罚相当和程序正当等法治原则，且在实践中被广泛、严重滥用，劳教措施侵犯人权的问题成为众矢之的，其存废或改革的讨论不断。终于十八届三中全会发出“好声音”：这项颇受争议的制度废除了，劳教制度终于成为历史当中的一页。

    中国加强人权司法保障 废除劳教透三重要义

    其一，维护法律权威，为推进法治中国提供保障。从某种意义上说，劳教制度用行政命令来剥夺人身自由，与法治国家的要求不相符。宪法明确规定，“任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。”废除劳教制度无疑维护了宪法的权威。

    其二，避免侵犯公民权利事件的发生。除了侵犯公民正当程序权利以外，劳动教养主要是侵犯公民的人身自由，废除这一制度对于完善人权司法保障制度意义不容忽视。

    其三，有利于履行国际义务，提升国家形象。中国早在上世纪末就签署了《公民权利和政治权利国际公约》，其第14条第1款明确规定：“人人有资格由一个依法设立的、合格的、独立的和无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯。”显然，废除劳动教养制度明显与上述人身自由权原则相适应的，也有助于提升国家形象。

    废止劳教制度是“法治中国”的里程碑

    在这种语境下，十八届三中全会公开宣布废止劳教制度，无疑是“法治中国”建设的一个里程碑。建设“法治中国”，必须坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；其中，法治政府建设尤为关键，因为只有政府部门带头维护宪法法律权威，才能真正“让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义”。在这个意义上，废止劳教制度是一个很好的开始，我们有理由对“法治中国”建设充满期待。

    废除劳教制度百利无一害

    十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，决定废止劳动教养制度。对此，上海法律界人士魏秋晨表示，此举百利无一害。“举个简单的例子，假设一个嫌疑人，犯罪轻微，证据不足，法律无罪，可能因为一纸行政命令就会劳教一年，而如果真正的证据足够，他可能只需要判半年，这本身就很不公平。”

    劳教废止后五大待解问题：寻衅滋事会否滥用

    学界有观点主张，将现在劳动教养针对的违法行为变成刑法所规定的轻罪，凡是构成轻罪的都追究刑事责任。舆论担心，一些轻微的犯罪行为会被追究刑事责任，寻衅滋事罪可能被滥用。

    陈忠林认为，这种方式不恰当，扩大了犯罪打击面，达不到教育的效果。

    马怀德也不赞成，他认为这一方向扩大了犯罪面，“过去是行政违法行为的，结果变成了犯罪问题，不利于违法行为人的改造和教育，也没在真正意义上减少犯罪。”

    应松年认为，在劳教废止后、新法出台前的这段空白期，轻微违法行为可以先适用治安管理处罚法。

    应松年相信，在空白期内，公安机关处置轻微违法行为会十分谨慎，不会出现寻衅滋事等罪名的滥用。[详细]

    中国废止劳教推社区矫正 被劳教人员期满后离开

    王公义说，劳教局近几年来已经把主要兵力放在了戒毒工作上，“转制没有任何问题，劳教局和戒毒局，目前是一个局挂了两块牌子。”王公义说，目前，劳教所里大部分人是吸毒人员，吸毒人员近20万人，劳教人员也只剩两三万人，转制没有任何问题，劳教人员没了，把劳教局的牌子摘掉、挂上戒毒所的牌子，直接转戒毒所就行了，这几年大部分劳教所已转为戒毒所，仅剩了少量的还没有转，“再有半年一年、最长两年，相关人员劳动教养的期限执行完了离开，劳教就自然消亡了。”[详细]

    最高法：配合劳教改革探索完善轻微刑案快审快结机制

    最高人民法院党组书记、院长周强在23日召开的最高人民法院党组会上提出，各级法院要积极配合劳教制度改革，探索完善轻微刑事案件快审快结机制，大力推进社区矫正工作，有效延伸审判职能，帮助罪犯早日回归社会。[详细]

    劳教废止具体实施方案有望在年底公布

    19日，新京报记者从北京市劳教局有关负责人处获悉，劳教废止具体方案有望在年底公布，目前还在走相关程序。此外，地处大兴的团河劳教所也已于3个月前换牌为北京市监狱团河二监区，收押短期的服刑人员。[详细]

    废止劳教制度后教育矫治立法是关键

    陈有西律师表示，“取消劳教之后也会带来社会管理上的一系列问题，需要健全轻罪的追究方式，健全社区矫正制度。”中国社科院法学所研究员熊秋红认为，废止劳动教养之后，应该将原来属于劳教的范围纳入到治安处罚法范围，或者通过出台司法解释来划入刑法范围，所以说，下一步相关的法律应该加以完善。

    马怀德认为接下来教育矫治立法将是改革的关键，废除劳教之后就应该加紧制定《违法行为教育矫治法》。