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以党建文化为导向加强法院文化建设
作者:汤棠棠 发布时间:2013-09-24 14:08:26
党建文化建设是社会主义文化建设的重要部分,而法院文化建设正是以党建文化为依托,作为党建文化的组成部分推进社会主义文化建设的发展。在新形势下,人民法院作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,是社会公平正义的最后一道防线,在化解社会矛盾、维护社会稳定、增强社会和谐中发挥着至关重要的作用。如何使人民法院在行使司法权的过程中保持正确的政治方向和坚定的人民性,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新及公正廉洁执法,进一步加强基层人民法院党建工作至为关键。应从加强法院文化建设、营造学习氛围、优化法院环境入手,“求木之长,必固其根;欲流之远,必浚其源”,以先进的法院文化,形成厚重的法院文化底蕴,凝聚队伍力量,陶冶法官情操,才能从根本上推进法院党建工作的长足发展。 一、法院文化建设工作的现状与不足 (一)对法院文化的内涵及建设认识不到位 法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐渐形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称,其蕴含着“司法为民、公正效率、与时俱进、构建和谐社会”等多重内容,是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是社会主义法治文化的重要体现。法院文化的概念虽然是近些年才将它明确而具体的提出,但在实际工作中,它作为一种现象是长期存在的。长期以来,我国法院系统对法院文化的内涵及法院文化建设工作认识不到,一些人认为法院文化是一个精神层面上的概念,体现在思想的虚无建构上,对于实际工作并无真正的影响和指导,还有些人认为法院文化建设的提出只是法院对外的一种“形象面子工程”,是一种宣传展示的态度,与法院审判执行工作没有直接联系。而有些法院虽然认识到法院文化建设的重要性,但是在实际加强法院文化建设中只是单纯的将办公环境、设施等物质建设或者开展各项文艺活动等等同于法院文化建设,这些都是相对片面的、肤浅的认识。 (二)法院文化建设没有明确目标和方向,大多“重硬失软”。 目前,全国法院系统都在如火如荼地进行法院文化建设,但很多法院文化建设目标及其方向不明确,原因在于对法院文化建设工作的意义和目的认识不到位,只是响应号召而已。为了建设而建设,不清楚进行建设的目的是什么,不结合自身的环境、文化特色,一味地去模仿,其它法院怎样建设就怎样建设照搬照抄其他法院“被”具有经验的做法。由此最终导致,法院文化建设缺乏创新,千篇一律,特色不鲜明,重点不突出,使得法院文化建设落后于司法实践的要求,使法院文化建设脱离了建设初衷。由于对法院文化内涵与法院文化建设理解的偏差,导致法院文化建设呈失衡化、片面化发展。重法院物质文化建设,轻法院精神文化建设的现象屡见不鲜。各地法院积极争取地方财政的支持,改变了过去法院办公条件差的现象,新的审判大楼,新的办公设备相继落成,法院物质文化建设有了进一步的发展。但是,法院精神文化(“法院软实力”的核心要素)的建设,却是止步不前。 二、以党建文化为引领加强法院文化建设 针对全国法院对法院文化内涵和法院文化建设的错误认识和法院文化建设中出现的不良现象。2010年08月,最高人民法院发布了《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》,加强对全国法院文化建设的指导。该《意见》是第一部由最高人民法院颁布的有关法院文化建设的文件,是全国法院进行法院文化建设的航向标。《意见》中明确了“法院文化”的内涵,即“法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称,是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是社会主义法治文化的重要内容。” (一)法院文化是党建文化在法院工作中的具体体现,在时间中要以党建精神文化为指引,明确法院文化建设的目标和方向 法院精神文化是法院文化的核心,而法院精神文化的核心内容是公正、廉洁、为民。为了达到以大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观来统领法院的精神文化建设,就是要利用党建文化中思想政治教育的力量,团结和教育广大干警沿着正确政治方向不断开拓前进。在法院文化建设中,积极开展各种形式的思想政治教育。要坚持党的领导,开展理论研究。人民法院是党领导下的国家审判机关,是实现党的执政使命的重要途径和方式,是党通过司法工作加强同人民群众联系的桥梁和纽带。要开展各种形式的主题实践活动,大力弘扬司法核心价值观,切实增强感染力,使法院文化内化于心,外化于行。要确立法院精神。围绕司法核心价值观,结合法院工作和队伍实际,采取法院院训的形式,以精炼的文字,宣传和展示法院精神文化风貌。要定期开展法官宣誓活动。法官以宣誓的方式,郑重承诺对党和国家的忠诚、对人民的热爱、对法律的尊崇和对职业的坚守,增强法官职业使命感、责任感和荣誉感。 (二)党建文化是法院文化的导向,引领法院文化的前进方向。在实践中以党建文化阵地为依托,拓展法院物质文化建设新阵地 。 法院文化是社会主义先进文化的重要组成部分,党建文化代表了社会主义先进文化的前进方向。法院文化建设的根本目的要求法院文化以党建文化为导向。在法院,党建物质文化的建设,要与法院的工作实际相结合,突出法院工作的特色,使党建文化不仅能够承载党的思想,而且能够凸显国家审判机关的庄严与神圣,体现法院审判的权威性、独立性和便民性。 要充分利用党建文化的物质载体,拓展彰显法院文化特色的新载体。同时加强法院信息化建设,将法院对外的互联网站建成为司法为民的窗口、司法便民的窗口,开设法院文化建设专栏,宣传人民法院工作的专栏等,积极向社会传播和展示法院工作和法院文化,在互联网上公开生效裁判文书,供公众查询,通过网络收集到的社会各界对法院工作提出的宝贵意见,接受社会各界的监督。 (三)以党建廉政文化为核心,着力加强法院行为文化建设。 公正、廉洁、为民的司法核心价值观是法院全体干警的职业道德和行为方式的具体体现,是法院文化建设的重要表现。要以以党建廉政文化为引领,以司法职业道德、行为规范建设为重点,大力加强行为文化建设,发挥党员在党风廉政上的模范带头作用,开展廉政系列文化活动,完善反腐倡廉机制,杜绝腐败现象的滋生,增强反腐倡廉意识,不断提高广大干警拒腐防变的能力,形成廉荣贪耻的文化氛围。通过积极开展以多种廉政文化建设活动,让法院廉政文化理念在干警在思想中树立,并转化为自觉行动。通过树立和表彰法院系统的先进典型,充分发挥先进典型的引领和示范作用。 法院文化建设任重而又道远,而其作为党建文化的重要组成部分,只有始终以党建文化为引领,以法院实际工作为基础,以实现司法核心价值观为目标,才能取得辉煌的成绩,达到一个新的历史高度。 (作者单位:黑龙江省牡丹江农垦法院) 责任编辑:
张红霞
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