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法官与群众心连心
——大庆让胡路法院践行群众路线纪实
作者:张德金 董玉萍 张蕾   发布时间:2013-08-20 14:16:26


    黑龙江省大庆市让胡路人民法院坐落在大庆石油管理局、铁人王进喜的故乡,是“全国模范法院”。在开展群众路线教育活动中,他们通过认真学习落实党中央以及上级法院的一系列指示和要求,更新观念,转变作风,敞开法院大门,把群众请进来参与教育;深入社会,走进百姓家门,拜群众为师自觉接受教育,从而使干警与群众同呼吸共命运距离拉近,与群众心连心心心相印同舟共济,把践行群众路线教育活动引向了深水区,受到了广大群众和上级有关部门的肯定和好评。

  邀请群众来法院“观一观”

  大庆市让胡路区人民法院在开展“践行群众路线教育”活动中,通过认真总结法院在密切联系群众方面的经验及教训,感到过去进法院的参观团多,诉讼当事人多,大多数群众对法院敬而远之和陌生,他们连法院的门槛都没有迈进,使法院法官与群众的距离拉大,为了密切与群众的关系,他们把法院大门敞开邀请群众走进法院“观一观”,通过零距离接触,让他们了解、熟悉法院,亲近、热爱法官,让法院、法官在人民群众中正义的诚信度、爱民的浓渐度攀升增高。

  让胡路法院被最高院授予“全国模范法院”后,先后接待了来自全国各地前来参观学习的团体达百余个。践行群众路线教育开展起来后,这个法院迎来了一个特殊的参观团队,说它特殊是因为他们是法院特邀来的“群众参观团”,目的是让这些基本群众代表来院“观一观”,为法院的发展提些卓见,看一看为法院的审判“挑刺找茬”。他们一行20多人在法院领导的带领下,把法院从头到尾观个遍。他们先后看了让胡路区法院的立案大厅、信访接待室、法官办公区、审判法庭、院史馆、干警活动场馆及法院富有特色的道德大讲堂及文化建设。最后坐在庄严的审判大庭里,耳闻目睹法官们开庭审判案件。庭后他们各自在法院的不同“景点”留影,走进不同庭科室与法官们合影。

  “观院”结束后,在副院长魏文斌的组织下,群众参观团到具有权威性的“审委会办公室”进行畅所欲言的互动交流,大庆一致反映:此次参加让胡路法院践行群众路线教育活动,使他们真真正正零距离接触法院的各项工作,走进法院综合审判办公大楼,看到一幅幅司法为民的条幅,使他们感受到了人民法院为人民的亲切感;走近法院的审判工作,对法院的神秘感消失,很多疑问无需再问便得到解答和解疑。此举使法院与群众之间架起了一座沟通的桥梁,畅通了民意诉求。他们平时最关注的就是信访工作,法院各项工作的公开,有利于防范信访苗头和妥善处理已经发生的信访案件。堵水不如放水,把群众的诉求引进来,再疏导开,将更能促进辖区的稳定与和谐。期待类似活动让广大群众都有机会参与进来。

  他们在肯定法院工作的同时,还一针见血提出法院的便民利民措施能否动正格的,变群众“跑腿”为法官“跑腿”等30多个问题。魏文斌副院长表示,质疑是推动法院各项工作向前发展的一种力量,我们虚心接受代表们提出的质疑,并针对大家提出的问题立即进行自查与整改。

  各路群众代表“观”法院临别时,院领导向每人赠送了一份纪念品,“如何打官司”、“便民利民联系卡”和“法院干警电话号码本”,从而为群众走进法院开辟了一个绿色的通道,为法官到群众中去开出了一列高速“直通车”。事后在让胡路区法院掀起了一个“到群众最需要的地方去”的热潮,全院组织17个法律小分队,到辖区内现场办案、广泛征求意见。

  院长深入群众中“唠一唠”

  大庆市让胡路区法院践行群众路线活动开展起来后,通过学习和调研深深的感到过去便民利民措施多,但没有得到全面落实,群众没有真正享受到司法为民的温暖。为转变观念扎扎实实落实司法为民的一系列举措,法院号召广大干警走出去,到群众中与老百姓零距离接触“唠一唠”,从中“唠”出老百姓反映的真实情况和新问题,“唠”出老百姓的心里话和新诉求,使有些疑难棘手的案件在“唠”嗑中能案结事了,息事宁人,达到促进社会稳定和谐的目的。

  院长李卓琳不仅要求干警到群众中“唠一唠”,而且自己首先带头起表率作用,他带领班子成员没有穿法服,没有乘轿车,徒步来到了民事诉讼多、上访人多的让胡路区西寨社区,邀请各方代表和“上访户”参入,共“唠”群众最关心的事,最关注的案件,诚恳让群众对法院的工作提出意见和要求。

  院长李卓琳说:“我出生在农村,父母都是农民,我深知老百姓的艰辛,我作为老百姓的父母官,一定全心全意为老百姓做主当好公仆……”大家对李院长唠的一席话感到和蔼可亲,看到他那朴素的衣着打扮认为是自家人,于是毫不掩饰的拉开了话匣子,争先恐后地发表看法和见意。一群众代表说:“我们欢迎李院长一行到群众中来,面对面的和我们接触。”他开诚布公地给法院、法官提出了十余条意见和要求,要多设“社区法庭”少摆“空城”架子;要多下些司法建议少下些传票;要多发些调解书少发些判决书;要多听群众呼声少听些法槌声……他的意见和要求得到了李卓琳院长的虚心接受。在谈话中,群众代表还对“恶意诉讼”、“黑公民代理”等不法诉讼表示深恶痛绝,提出了一些建设性的意见和要求。

  结束后李院长一行把与大家“唠”出的意见和要求,归纳出6个涉及到法院审判改革的问题,并当即提出了整改的意见,得到社区参“唠”人员的一致好评。居委会党支部巴书记希望法院领导能常来社区,与群众多“唠一唠”,当面锣对面鼓的解决问题。李院长用“三个一定”让在场的人十分开心受鼓舞。临别时老上访户王福林握住李卓琳院长的手说:“以前我对法院处理的案子结果不满意,一直有对抗情绪。人怕见面树怕扒皮,今天我和院长当面说话无事非,不仅倒出了一肚子苦水,还解决我的案子,这回我一块石头落了地。”临别时李卓琳院长向西寨社区和在场人赠送了法律书籍和自己亲自书写的有关密切联系群众的名言警句。事后让区法院在整改中制定了打击“恶意诉讼”以及“黑代理”的决定,并严肃处理存在的问题,修改、完善建立了一些行之有效的规章制度。

  走进大中型企业“拜一拜”

  大庆让胡路法院践行群众教育活动开展起来后,通过深入企业调研,感到过去为诉讼企业服务多,为大多数企业服务少,使服务缺少群众性和广泛性。他们针对辖区内大中型企业多和身居大庆石油管理局的特点,为彻底改变“不相往来”的倾向,他们把向企业学习作为争先创优的目标,把为企业保驾护航当作第一要务抓紧抓实。放下全国模范法院的架子,主动到企业“拜一拜”,使法院与企业结成对子,一路同行成为共建和谐的好伙伴。

  在群众路线教育活动中,院长李卓琳带领一班人,来到了辖区内颇有名气的全国石油战线上的一面旗帜,大庆钻探工程钻井三公司1205钻井队拜访,两个“国家级”的先进典型共同举办了“法企共建联谊会”,结成了互学互帮共谋发展的对子。院长李卓琳与1205钻井队队长胡志强共同签订了《法企共建书》,彰显出了让胡路法院这个全国政法系统的模范法院,在走群众路线为企服务上迈上了一个新里程。在联谊会上,1205钻井队的领导先介绍了1205钻井队的成长史及对国家的贡献等情况,李院长接下介绍了法院的概况及为大局服务、为人民司法所取得的成效。特别对开创“道德讲堂”这一极具特色的文化建设载体进行了详细讲解,从而使相互地气大衔接奋斗目标相一致。

  在联谊会上双方还对法企共建达成共识,并且给予很高的评价,特别是法院方认为这种形式是法院开展群众路线教育后,法官思想政治教育、职业道德教育,人生操守教育等方面很好的平台,通过相互学习相互帮助,以法企联建助推双方共同发展,以活动联创营造和谐稳定发展环境的共建目标。在会上双方对共建的内容做了明确的规定。

  会后,法院一班人实地参观了1205钻井队工作现场平台,荣誉室,党建室、生活区,观看了1205钻井队的专题片。为传承铁人精神,打造铁人式法官队伍双方约定,下次联谊会在让区法院召开,1205钻井队将带领全国劳动模范“新一代铁人李新民”到法院做事迹报告。

  大庆让胡路法院到企业这一“拜”,拜出了新型的法企关系,拜出了共谋发展的战略蓝图,拜出了友谊之情和一片和谐。院长李卓琳说:“今后,这项工作将长期开展下去,并以点带面向全社会所有大中小型企业延伸,真正为他们腾飞和发展保驾护航”。

  干警案后回过头“访一访”

  大庆让胡路法院在开展群众践行教育活动中,通过总结经验和找差距感到:老百姓过去上法院,把法院的法律文书拿到手执行完毕,便与法院、法官“告别”;法院干警把卷宗一归档就算案结事了,很少关注息事宁人。针对这种情况他们提出案结事了不算结案,只有息事宁人才算结案。并大力提倡办案干警对所办过的案件要终身负责,做到对所办的案子回头上门入户访一访,倾听群众的呼声和诉求,与群众在息事宁人中结下亲民情、爱民情、为民情。

  一、领导亲自下去访。对群众中意见大的上访案件,院领导分工包案,实行面对面的为当事人解决问题,把上访人“请”回来重新办理案件,并追究办案人及干警的责任。这种办法收到有效的法律和社会效果,有10起上访案件全部息事宁人。二、查评组重点走访。查评小组对在查评中查出的一系列问题归纳后,对影响法院公正的问题,属于法官责任的问题进行重点走访,把访出的事实、程序、廉政等方面的问题向院领导汇报、通报后提出整改和处理意见。三、干警包案全面访。院党组要求干警对处理的案件,从起诉、送达、审判、执行等每个执法环节都要进行全面自查和互查,对突出问题自查后自己找当事人进行回访,在与当事人见面时虚心听取意见和要求,能就地当场解决的不推不拖自查自改。四、上级领导帮助访。对上级法院和有关部门查出的“问题案件”,院领导和干警都高度重视,对问题案件该纠正的纠正,该处理的处理,涉及到的干警在处理上不姑息迁就,不下布为例。五、纪检监督促访。纪检监察部门对来自各方“访”出的问题都记录选册,装入个人执法档案,提供个干警在开展批评与自我批评中“洗脑”、“治病”,并制定出一系列关于审判、廉政方面的严格规章制度,使其警钟常鸣、防微杜渐。

  通过“五访”,把深入群众中访出的237个问题及时纠正处理;把访出的群众疾苦马上帮助解决。民一庭、民二庭、庆新法庭、喇嘛甸法庭、乘风法庭利用“巡回审判车”回访了10名特困群众并为他们送去了米、面、油、衣物等价值一千多元,全院十三个庭科室与辖区内60多个企业结成了友好对子,120名干警与1200多“穷家”建立起了“帮助”联系。

  院长李卓琳在采访结束时,向我们体会尤深地说:“要把践行群众路线教育活动开展好,法官们就要及时听取群众呼声,准确把握群众需要,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。我们要从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起,带着深厚的感情为群众排忧解忧,只有这样才能赢得人民群众的依赖和尊敬。我们相信通过这场群众路线教育活动的洗礼,人民法官一定会与群众更加心连心,人民法院一定会出现一个崭新的局面,风景会这边独好!



责任编辑: 力蒙

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