最近,四川省组织开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,要求深入学习党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神,深刻理解“中国梦”的科学内涵、本质要求,准确把握实现“中国梦”必须走中国道路、必须弘扬中国精神、必须凝聚中国力量的深刻含义,心往一处想、劲往一处使,奋力谱写“中国梦”四川篇章。省检察院随即召开电视电话会议,要求各级检察机关坚持执法为民宗旨,做好民生检察各项工作,履行维护稳定第一责任,坚定“中国梦是国家梦、民族梦,也是每个中国人的梦”的思想共识,努力为大局稳定凝聚正能量,为中国梦四川篇章交出优秀检察答卷。绵阳是四川发展战略要地,而涪城又是绵阳科技城主城区,在圆梦的伟大历程中,涪城区委要求结合“党性大教育、思想大解放、作风大转变、工作大推进”教育实践活动,树立科学发展、加快发展、领先发展、全域发展理念,提神、提速、提效,力争在全市率先全面建成小康社会。在发展的大潮中,涪城区检察院要切实转变作风,放手真抓实干,强化法律监督,维护公平正义,促进社会和谐,为实现梦想营造良好法治环境,提供有力检察保障。

    一、服务大局,护航生态文明、经济富强中国梦

    生态文明是美丽的前提,经济富强是繁荣的标志,二者关系中华民族永续发展和人民群众福祉。生态文明下发展经济,是可持续发展的必然要求。检察机关应当胸怀大局,立足本职,充分行使检察权,服务可持续发展大局。

    一是立足职能为生态文明建设提供法治保障。发挥刑事检察职能,严厉打击破坏生态环境、违法开发资源、违法规划建设等损害国家利益、损害群众健康的严重犯罪;发挥查办和预防职务犯罪职能,打击国家工作人员滥用职权或者渎职致使生态环境遭受破坏,造成重大环境污染事故等犯罪;发挥民事行政检察职能,优先办理环保领域民事、行政案件,对因污染环境造成国家、集体、人民群众生命财产损失的案件,运用民事支持、督促起诉等法律监督形式,依法提起公益诉讼。在执法办案同时,切实抓好环境资源保护、生态文明建设、环境污染治理等方面法制宣传教育,增强社会环保意识。

    二是维护社会政治稳定为经济发展营造健康环境。突出办案重点,坚决查办国家工作人员以权谋私、失职渎职犯罪案件,重点领域和关键环节职务犯罪案件,发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥用职权案件。进一步加强预防职务犯罪工作,继续推进侦防一体化,不断完善和创新预防职务犯罪机制、策略和方法,增强预防职务犯罪综合效应,从源头上遏制和减少职务犯罪发生。要建立健全贯彻宽严相济刑事政策工作机制,依法行使批捕、公诉职能,严厉打击严重刑事犯罪。建立健全社会矛盾化解机制,加强不批捕、不起诉说理,通过检调对接,最大限度化解矛盾纠纷。建立健全检察机关参与社会管理创新机制,促进社会治安防控体系建设。

    二、公正执法,护航政治民主、依法治国中国梦

    繁荣需要政治民主作支撑,和谐要靠公平正义来维护。面对错综复杂的社会问题和突发性事件,只有加强民主法治进程,才能筑牢社会和谐的基础,增强执政执法公信力。检察机关的法律监督性质是在政治民主、依法治国框架下得以定位和强化的,必须牢固树立政治民主、依法治国理念,依法独立行使检察权。

    首先,要种好责任田,保证检察权充分行使。要通过深挖窝案串案、秘密访查、诉讼监督等方式,拓展职务犯罪案源。深入重点行业和部门,加大新类型职务犯罪查处力度。在案件处理上,要避免随意性,尤其是撤案和不起诉两类在检察环节终结诉讼程序的案件,必须经人民监督员监督。要切实纠正侦查机关不破不立、立而不破、久拖不决等问题。对强制措施适用和缓刑、管制、剥夺政治权利、罚金、假释、暂予监外执行以及保外就医是否合法到位监督,尊重和保障人权。对审判组织不合法、当事人诉讼权利未告知或告知不明、审判人员违反规定会见当事人及其代理人和辩护人的,坚决纠正。要摒弃“打了不罚”的错误观念,加强刑事附带民事诉讼的监督,尤其要加强职务犯罪、经济犯罪造成国家集体财产巨大损失案件的刑事附带民事诉讼。

    其次,要加强检察改革,开辟法律监督新领域。要建立健全刑事执法与行政执法衔接制度,促进行政执法规范化。要认真执行刑诉法新规,树立无罪推定、非法证据排除等理念,大胆监督侦查和审判活动,保证准确有效地执行法律。要执行刑事和解制度,化解矛盾纠纷,促进社会和谐。要执行附条件不起诉和犯罪记录封存等规定,加强未成年犯罪人权益保护,彰显法律人文关怀。要重视羁押必要性审查,加强刑罚执行监督,促进犯罪人改过自新。要从社会反响强烈的行政违法、司法违宪典型案件入手,介入立法监督特别是司法解释、地方立法和行政立法监督,保障立法的严肃性和权威性。

    再次,要惩治司法腐败,维护法制统一和尊严。司法领域中的腐败对国家的法治最具破坏力,是危害最严重的腐败之一。极少数司法人员滥用党和人民赋予的权力,以权谋私、权钱交易、贪赃枉法、徇私舞弊,有的甚至与犯罪人沆瀣一气,充当黑恶势力后台和“保护伞”,人民群众对此深恶痛绝。检察机关肩负着查办国家工作人员职务犯罪和诉讼监督的职责,必须贯彻落实党中央关于惩治司法领域腐败的要求,顺应人民群众的呼声,注重从司法不公现象中发现和查处司法人员职务犯罪,把执法犯法者绳之以法。

    三、务实为民,护航安居乐业、社会和谐中国梦

    安居乐业是人民的追求,社会和谐是治国的理想。住有所居、劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养,这五点,是安居乐业、社会和谐的体现。检察机关要提高新时期群众工作能力,立检为公,执法为民,为人民安居乐业、社会稳定和谐尽到职责。

    一要帮助群众发展。在查办和预防职务犯罪中,要加强与党委、政府和发案单位联系与沟通,执行报告和通报制度,维护正常工作、生产和经营秩序。在办理涉及企业案件时,注意维护企业形象和产品声誉。对企业负责人、技术骨干、关键岗位人员采取强制措施,要及时通报,做好衔接,避免和减少负面影响。慎重采取查封、扣押、冻结措施,必须采取措施的案件,做到快侦快结,查明与案件无关,及时解除,发还财物。注意掌握法律政策界限,支持改革发展,维护合法利益。要紧密依靠群众,加强与有关单位联系,充分运用社会资源,调动社会力量,推动职务犯罪预防社会化。

    二要服务群众利益。要始终站在群众的立场思考问题,谋划工作, 把实现好、维护好、发展好群众利益作为根本出发点、落脚点。要依法打击侵害民生的各种犯罪活动,保障党的惠民、利民、护民政策落到实处,促进民生改善。深入查办医疗、教育、交通、水利、征地拆迁、劳动保障、社会保障、资源开发、环境保护、专项资金管理等领域职务犯罪,保护群众利益。强化诉讼效率意识,克服执法办案中的官僚主义、拖拉作风、推诿习气,依法快办快结,减少当事人讼累。注重文明执法,严格遵守法定程序,贯彻宽严相济刑事司法政策,保障当事人诉讼权利和合法权益。

  　三要善待群众诉求。本着对人民群众的深厚感情执法办案,认真对待和妥善处理各类经济、民事、刑事诉求,引导群众通过法定程序维护合法权益。更加重视法律服务工作,深入学校、企业、乡村、社区,开展以案讲法、警示教育、法律咨询等法制宣教活动,增强群众法制观念和依法行权意识。实行检察长接待制、首办责任制,对涉检信访明确受理、移送、办理等环节具体责任,努力把问题解决在首次办理环节。推行答疑说理制度,耐心做好法律宣传、政策解释、思想疏导等工作,把化解矛盾、定纷止争、理顺情绪融入执法办案全过程。

    四、修养素质,护航人生出彩、家庭幸福中国梦

    人生出彩是个人正常需求,家庭幸福是公众美好向往。作为检察官,要对自己高标准,严要求,实现人生价值,追求家庭幸福。检察官是职业法律人,其素质修养应当具有职业的显著特点,基本的要求是忠诚、正直、优秀、清廉。

    第一,修养忠诚的政治素质。检察官的忠诚应表现为忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律。要坚定政治方向,服从党的领导;立足检察职能,维护国家利益;坚持执法为民,做好群众工作;遵从宪法法律,热爱检察事业。

    第二,修养正直的道德素质。要练好内功,正派做人,树立正确的人生观、价值观,不为私情私利所动,高尚人格,保持尊严。要刚直不阿,正气做事,稳得住性,静得下心,尊重上司,团结同事,服务群众,依法谨慎用权,树好形象,赢得口碑。要明辨是非,公正办案,坚持法律面前人人平等,自觉做到实体公正、程序公正、形象公正,保护国家利益、公共利益和公民合法权益,保障人权,维护司法公正。

　　第三,修养优秀的业务素质。要加强学习,增强法律素质,提高立足职能服务发展能力、审查证据打击犯罪能力、发现线索突破案件能力、敢于监督纠正违法能力、注重调研开拓创新能力。要不断充电,增强文化素质,自觉学习现代经济、科技以及文学、哲学、历史、艺术等知识,在各种法律关系、非法律问题错综交织的检察活动中理清思维,正确处理案件,解决具体问题。要加强锻炼,增强身心素质,以饱满精神高质高效履行职责。

    第四,修养清廉的人格素质。要加强自我教育,廉洁自律,树立正确的价值观念、道德标尺、行为准则,常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉抵制各种腐朽思想侵蚀。要落实党风廉政建设责任制,严格遵守检察纪律和规章制度,清清白白做人,公公正正做事,始终保持清廉本色,不被金钱所惑,不被美色所迷,不被人情所困,耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节,守得住清贫。要自觉接受监督,纠正特权思想、霸道作风,解决执法不公、执法不廉问题,保持检察官应有的高风亮节。

    习近平总书记指出,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。他强调,中国梦,归根到底是人民的梦,是每个中国人的梦。实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川,是四川人的共同使命,检察机关和检察官要敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦,按照省委王东明书记要求,以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感,为四川发展添砖加瓦,为绵阳振兴奋勇拼搏,为涪城小康无私奉献。