当前,人民群众对检察机关执法行为的监督日益加强,特别是在以互联网为代表的新媒体时代,人民群众更是倾向于用放大镜审视检察工作,评价检察队伍。当一些涉及检察机关的公共事件发生时,如果处置不当,往往会朝爆炸性的不可控方向发展,引发“舆情危机”,对检察机关的公信力和形象造成损害。笔者认为,基层检察机关一定要高度重视新媒体,积极应对好因新媒体而衍生的“舆情危机”,同时,深入研究如何“借力”新媒体,搭建“阳光检察”新平台。

    一、基层检察机关面对新媒体的“挑战与机遇”

    (一)新媒体时代面对检察“舆情危机”新挑战

    网络等新媒体的特点决定了当一些涉及检察机关的公共事件发生时,民间一些情绪、观点、印象极易通过互联网等新媒体呈放射性传播,并迅速扩大,影响到其他受众的立场倾向,稍有不慎就可能形成舆情热点或引发检察机关“舆情危机”。如,宝鸡市扶风县检察院打着“政法干警核心价值观学习实践活动”的旗号去香港澳门公款旅游,在面对媒体的质问时,依然还在撒谎,让公众对以公平公正廉洁执法为己任的扶风县检察院失望至极。内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗人民检察院检察长董建军,违规自驾别克昂科雷越野车将车外一技工当场撞死,之后面对媒体不能坦诚相待,而是欲盖弥彰,进行了一系列拙劣回复,造成极其恶劣的影响。诸如此类反面案例令人遗憾,却时有发生,说明新媒体时代的到来,给基层检察机关带来了巨大的挑战。

    (二)新媒体时代蕴育检察新闻宣传新机遇

    全国检察机关和公职人员在各种新媒体平台上开通了QQ、微博、微信、手机报等平台,在集纳民意、搜集线索、发布案情、传播法治理念等方面发挥出越来越重要的作用。浙江省丽水市检察院以手机报、微博、检察网站等载体在全市开展寻找“最美检察官”活动,及时发现、播报身边好人、好事,在实干兴检中探索和凝练当地特色的检察文化精髓,积极传递检察正能量。淮安市清浦区检察院不满足于就案办案,大力推动建设清浦区财政惠农补贴短信告知服务平台,实现了财政惠农补贴服务零距离。湖北省钟祥市检察院将检察工作信息以手机报形式定期向社会发送,建立参与社会管理创新、接受社会监督的新平台。对于新媒体,笔者所在定远县人民检察院也积极做了一些尝试,通过开通QQ视频接访绿色通道,努力把群众的愿望和需求转化为执法办案的要求,实现了检察工作重心前移、检力下沉。这些手段及时便利、精确实用,利用新媒体在检务公开和检察服务中搭建起了新平台,做法值得称道,展示了检察机关为推动检察工作发展,勇于开拓新思路、探索新机制、推行新方法的工作状态。

    二、基层检察机关面对新媒体存在的问题与不足

    新媒体时代的到来,既给基层检察宣传工作带来了机遇,同时也面临着巨大的挑战。面对纷繁复杂的新媒体环境,检察机关应对新媒体还略显准备不足。

    (一)思想认识存在偏差

    面对新形势,极少数检察机关还准备不足,特别是部分人对网络舆情的特点仍然认识不清,面对网上舆情危机,常常摆出一副高高在上的姿态,结果不仅没能化解矛盾,还把自己摆到了民意的对立面,事件越处理越被动。一些案(事)件发生后,忽略了网络舆论引导,未能主动与媒体和公众沟通,最后事件信息通过其他渠道披露,引起轩然大波而一发不可收拾。

    (二)传播内容不够丰富

    目前检察宣传工作中,仍然以传统文字宣传为主,电视专题宣传为辅。少数检察机关对检察信息的传播和公开意识不强,谨言慎行,缩手缩脚,对新媒体的宣传反应较为迟钝,拒绝接收或消极应对新媒体的传播途径。在传播内容上墨守成规,传播信息单调,往往是检察信息、队伍建设、工作报道等相对较多,而对人民群众感兴趣的程序公开、工作进展、案件报道等诸多热点、焦点、难点问题报道较少,且缺乏内容的深度。

    (三)相应人才较为缺乏

    在新媒体融合的环境下,新媒体人才需具备复合型的媒体能力和素养,一方面,缺乏专业人才来处理网络舆情引发的危机,很多涉事单位往往在舆情初期没能及时发现和引起重视,应对措施启动相对滞后。另一方面,缺乏运用新媒体等信息化手段与人民群众交流的互动平台,令群众喜闻乐见的新闻宣传数量少,多数基层检察机关都存在宣传人员少且身兼数职,没有足够的精力和能力运用新媒体技术拓宽新的宣传途径,致使检察机关的宣传途径与方式受到一定程度的制约。

    (四)长效机制尚未健全

    目前检察机关对于涉检网络舆情危机处置制度较为零散,或是原则性的规定,或是针对个案的应急预案;同时,当前基层检察机关普遍存在对网络这个新兴的宣传阵地缺乏足够的认识和重视,对于运用新媒体宣传的工作规范和制度保障多数基层检察机关尚未建立。应对新媒体所引发的“舆情危机”和运用新媒体提升检察机关宣传水平都还没有形成长效工作机制。

    三、“借力”新媒体积极打造“阳光检察”新平台

    基层检察机关适应新媒体时代的“解困之道”在于利用新媒体这个最有效、最直观的平台,积极回应公众关切的问题,妥善应对时代挑战,用群众易接受的方式,以达到能很好的应对舆情危机乃至不发生舆情危机的效果,进一步提升检察新闻宣传影响力。

    (一)坚持源头治理,打造阳光检务

    一是高度重视做好案(事)件本身的依法处理工作,检察人员不但要精心办好每起案件,保证案件从实体到程序都不要出现瑕疵。二是切实做好舆论引导工作。要善待媒体、善用媒体,努力提升新媒体的时代社会沟通能力。三是开展相关活动,让社会各界了解检察院、理解检察院,使那些别有用心的人、想做检察院文章的人没有机会。同时,加大网上信息公开的力度,创新新闻发布形式,加强与网民的互动,为网民答疑解惑。四是积极创作精品,力争更多有分量、有影响、有内容的优秀作品出现在各大主流媒体、各大网络平台,更充分地展示检察形象。

    (二)增强危机意识,锻造能动检察

    一是要坚持能动司法,走近群众、亲近群众、了解群众、倾听群众。全力做好法律释明工作,针对当事人缺少什么、需要什么、期盼什么,及时、妥善、圆满解开当事人的心结,促进矛盾化解。二是把握舆情规律,加强对舆情规律的学习和研究,形成与新媒体时代相适应的工作理念,夯实提高运用新媒体能力的思想基础。三是强化舆情风险意识和监督意识,时刻绷紧办案社会效果这根弦,把事件处置与舆论引导结合起来。

    (三)完备制度保障,力促协调规范

    一是健全预警防范机制。通过捕捉、整理、分析、评估网络舆情出现前的一些征兆,及时发出危机警示,尽早进行必要防范。二是健全疏通互动机制。尽量在检察院、媒体、受众三方价值需求都相对满足的基础上“合作互动”。三是健全检察新闻宣传机制。健全领导机制和宣传机构,专职与兼职相结合,组建网宣队伍和宣传网络,强化职能、配强装备,建立上下统一的工作体系。

    (四)培养宣传人才,提高业务能力

    要以“时不我待”的紧迫感加强新闻宣传人才培养,全面提高其业务能力与水平。在新媒体时代,新闻宣传人员应充分认识新兴媒体蕴涵的巨大能量,学习掌握有关新兴媒体的知识,有针对性地加强新闻学、传播学、信息学及与现代传媒相关的高新技术等知识,把握新媒体传播规律,除了会写文字报道,会新闻摄影,还要有采集和制作视频新闻的本领,成为新媒体时代检察宣传的开路先锋。