成绩的取得是科学决策的折射，是机制创新的结果，是烟台公安秉承“警力跟着警情、警务紧随民生”的“即时警务”实践的成果。

    以“动”治“动” 建设平安高地

   “即时警务”的核心是民之所向、警之所至。

    烟台市公安局党委认为，群众对公安机关最大的需求就是平安需求，这是满足民生诉求的根本。为此，他们依靠全天候、实时性的“动态打防”，以“动”治“动”，坚持露头就打、打早打小，形成严打犯罪的高压态势，构筑起平安建设新高地。

    1月18日凌晨，烟台出租车司机李某被一歹徒骗到福山区实施持刀抢劫。福山分局110接警后，6部巡逻车在5分钟内就完成合围，歹徒被当场制伏。烟台市公安局始终坚持命案必破、黑恶必除、盗抢必打、有逃必追，在工作方法上注重快速侦缉，提高现行抓获率和案件破获率。烟台各县市区全部组建了“打击现行便衣队、巡防战训队、打黑除恶专业队、武警特警联勤巡逻队、处突专业队”5支专业队伍，并将这些巡防“奇兵”分布在城乡之间，犹如撒下的一张天网，用流动性强的防控网络应对动态性强的不稳定元素，开展全天候、常态化、联动型的打防，让犯罪分子无处遁形。

    1月20日，芝罘岛渔民安先生称自己的渔船被盗，芝罘岛边防派出所通过“条形码”识别，很快找回了渔船，这是该所推行“条形码”船舶管理系统破获的第5起海上盗窃案件，也是烟台公安机关向数控化、动态化、规范化转变，探索多元化打击犯罪新模式的缩影。芝罘岛边防派出所自主开发的 “条形码”船舶管理系统，将出海证件信息电子化，使船舶检验、年审、报关时间缩短至1分钟以内，实现了对所有船舶进出港及海上作业动态的实时监控和对海上发案的实时打击。目前，全市公安机关在侦查破案中，通过各警种技术合成、战法合成、手段合成，信息化运用率达到100%。

    信息引领警务动态 控制违法犯罪发生的时空

    打防结合，防控为主。为更好地实现即时管控，烟台公安推行条块组合、警种联合的模式，充分运用各种警用装备和现代警务机制开展合作。执勤民警用车载台、对讲机，对巡逻、堵截和治安检查中发现的可疑人员和车辆，可通过指挥中心的后方支持及时开展查询比对。同时，一线民警全部配备了二代身份证检测仪，结合自主研发的违法人员查询软件，使处警人员能用笔记本电脑在第一时间对全市所有网上在逃人员等信息进行查询，通过发挥信息对警务工作的引领作用，动态控制违法犯罪和治安问题发生的时空，从而有效预防、控制、治理违法犯罪和治安问题。

    烟台公安机关在加强城区三级巡防机制建设的基础上，以提高巡防流动化、信息化能力为抓手，科学分析治安形势及发案规律，精确计算警力、警车、群防群治组织等巡防力量，整合流动警务室、流动巡逻车等流动性巡防资源，建立以“多色预警、信息导控、数字巡防、动态布警”为主要特点的新型巡防模式，进一步优化调整远程可视化指挥机制建设，实现了“城区5分钟内处警、10分钟内支援”。

    此外，在全市范围内重点建设了环烟台“立体化封闭圈”、环县市区“警务联动圈”等“四个防控圈”；在防控圈各节点上，布建了58个公安检查站、126个治安交通卡点、8.5万个视频监控；在防控圈内，各警种以及社会治安力量24小时全天候流动巡防，形成快速联动、攻防兼备、查堵结合的强大合力。去年以来，烟台全市刑事发案同比下降9%，多发性、可防性案件同比下降27%。

    236个流动警务平台 实现服务群众随时随地

    民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。

    烟台市公安局党委在工作决策中最大化地吸收民意，以“即时警务”实现公安工作由“静态被动”向“动态灵活”、由“坐堂办公”向“上门服务”的转变。

    破解城乡二元结构制约，让农村群众像城市居民一样享受优质高效的公共安全和服务，是烟台公安近年来致力解决的问题。目前，烟台已建成6类、236个流动新平台，这是打造城区“直径1公里警务服务圈”、农村 “直径5公里警务服务圈”的重要载体。35项公安行政业务被整合到流动平台上，使之成为“流动的公安局”、“流动的办证大厅”。互联网上开通的“网上公安局”实现服务时间全覆盖，出入境、户籍、消防等14项公安行政审批业务全部建立网上申请、网上审核程序，变限时限地的柜台式服务为“24小时永不下班”的网络服务。烟台公安借助流动平台和网络媒介，累计为群众办理业务、回答咨询45万余件次，节约办事费用3000余万元。

    为了更好地了解群众所思所需，烟台警方深入推进“社区六进”全覆盖工程，对群众服务实施“量身定制”。除消防、车管、危管、外管、网管、物管进社区外，根据社区不同类型和群众不同需求，试行了“点菜式”服务项目进社区，使群众便捷地享受尽可能多的公安服务。烟台警方还充分借助云计算技术，以全省公安机关“六大平台”为依托，为基层民警定制具有实用性、实效性的基层基础工作信息系统。