“贩卖病死猪、注水猪非常猖獗，但屡禁不止。究其原因，法律标准过低致贩卖病死猪、注水猪在绝大多数情况下构不成犯罪，检察院都不予受理。”全国人大代表、保定市副市长闫立英说。

   “根据食品安全法，判定生产销售不安全食品罪，需要两个条件：一是违法涉案金额达５万元，二是要对人民生命健康造成严重损害。”闫立英说：“病死猪一头才二三百元，要达到５万元的案值，这得多少病死猪啊？！”

   “我们很多次行动，都有公安介入，人赃俱获，还都有检验报告。但是交到检察院要起诉时，检察院说我们没法起诉，有的是因为案值不够，有的是因为没有造成严重后果，就是说没有吃死人。检察院不接，就打回公安局，公安局就交回食品监管部门，说你们处罚得了。”闫立英说。

    闫立英说：“当前行政处罚只是一罚了之，罚了他几万元钱，增加了他的成本，他反而变本加厉，知道你抓住他也不能把他怎么样。但是事实很清楚啊，非要等吃死人了，法律才能管他啊！”

    全国人大代表、廊坊市政协副主席王学求建议，食品安全案件的立案不能按价格衡量，只要制假售假就应严格处置，“毕竟一头病死猪被贩卖到市场上，就有可能伤害很多群众的健康，这一块的执法和立法必须严苛和科学。”

    闫立英建议，食品药品监督管理总局成立以后，要抓紧调整修改完善食品安全法，健全法律体系，提高违法成本，加大打击力度。