近年来,安徽省合肥市中级人民法院以打造“全省领先、全国一流”法院为目标,以又好又快办案为主线,以公正、效率、权威的目标管理岗位责任制为抓手,办案质量和效率不断提高,在安徽省法院年度考核中四次名列前茅。在荣获“全国优秀法院”后,2012年年底被最高人民法院荣记集体一等功,立案信访窗口建设、集中清理执行积案等多项工作受到中央及最高法院充分肯定,获得省部级以上荣誉107项。

    创新拉动司法能力提升

    着装仪表5分,法庭辩论4.5分……100分的庭审评查被细分成32项,逐项列出很多条标准。在持续开展的“两评查”活动中,合肥中院庭室之间、上下级法院之间要据此互相打分,人大代表、政协委员和执法执纪监督员代表、妇联、工会等团体代表、科教文卫等群众代表、法律专家和新闻媒体五个层面人士更是庭审现场的常客。

   “这让我们感到每一次开庭就是一次考试,只有精心准备了才能得到高分。”合肥中院知识产权庭法官王怀庆说,合肥中院要求每名法官必须有一次庭审进行直播,两份裁判文书公布上网,全年裁判文书上网率不得低于40%。

   “法院是国家司法能力的天然载体,法官是司法能力的主体。对于法官来说,除了传统的司法技能外,能力建设对法官提出了更高的要求。”合肥中院院长许建说,司法能力建设就是要通过创新的手段,改变法官工作中因循守旧、就案办案、机械司法的问题,在服务大局、化解纠纷、辨法析理、案结事了等方面具备综合能力。

    如何提升能力,合肥中院在创新上下功夫。在合肥中院审判管理办公室,当审委会秘书王雷输入密码,轻点鼠标,合肥中院的整个工作界面就呈现在眼前。王雷说,以前,法官承办的案件由本人呈报,而现在通过电子卷宗,就能看到案件所有证据材料和审理情况。

    据介绍,合肥中院在全省率先运行审判管理软件,案件审判流程实行网络全程监控,所有证据材料和办案信息网上同步录入,实行案件档案数字化。

    以办案论英雄,凭实绩看干部——合肥中院推出岗位目标考核责任制,对法官进行排名,干警姓名、具体的细节得分、综合得分一清二楚,年底评办案能手就是得分高的干警,每年的办案冠军也得以提拔和任用。

    这种强制将每位法官推上跑道的做法,不仅鲜有反对声,而且让每位法官找到了快乐。很多法官说,成绩面前,孰优孰劣,大家心里明明白白,在透明的用人机制面前,谁都愿意争先创优。

    阳光转化为司法能力正能量

    每个季度最后一个月的最后一个周四,合肥中院都会举办“公众开放日”,让公众零距离感受法院和法官的审判。同时,合肥中院也会组织全市法院系统600余名干警深入田间地头、工厂车间、社区学校开庭、送达、调解、释法,提升了解社情民意和做群众工作的能力。

   “以前我们法官总觉得只要办好案件就行了,一判了事,但老百姓觉得法院神神秘秘的,可能就认为里面有猫腻,其实这就是缺乏沟通互动。”许建说,合肥中院几年来一直都在公开上做好功课,对内管理、对外办案都出了许多措施。

    在实行新闻发言人制度、推行裁判文书上网、网络视频庭审同步直播基础上,合肥中院还率先在全省开展大额资产处置改革,对重大资产处置委托市招投标中心公开交易；实行对外委托社会机构鉴定人名册制度,以公开摇号方式确定评估、拍卖机构,公开拍卖过程、公开财产处置和分配过程,将执行全过程置于当事人监督之下。深化刑事案件量刑规范化工作,推行和完善减刑假释案件开庭、未成年人缓刑听证以及执行和信访听证制度,重大司法举措公开征求意见。相继出台了涵盖审判、执行、听证、审务信息发布、法制宣传等有关司法公开的14个规范性文件,全力构建公开、透明的司法工作长效机制,让法院司法工作最大限度地在阳光下运行。

    为了让带动干警形成阳光心态,许建和班子成员们带头走进电视栏目、电台直播间、报纸热线室,主动下到田间地头、厂矿企业,与群众互动,征询对法院工作的意见和建议,受到社会各界的一致赞扬。

    正是因为把群众满意作为第一标准,以干警的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”和“满意指数”,才努力保持着法官公正的天平不失衡,让自己变得更加自信。

    能动司法服务发展释放能量

    合肥中院在全市法院开展了“解放思想、争创一流”大讨论、“为大局服务,为人民司法”等一系列思想教育活动,提出“跳出法院看法院,跳出合肥看法院”,形成开放心态和发展意识。合肥中院先后制定《发挥审判职能,服务合肥经济圈的意见》、《为实现合肥市“新跨越、进十强”提供司法保障的意见》、《关于应对金融危机,服务三保的实施意见》等司法文件40余份。据统计,仅2012年以来,合肥两级法院就审慎审理高发、频发的民间借贷及因此引发的建设工程合同纠纷、金融借贷纠纷等类型案件7881件,同比增长67.7%,涉案金额92.9亿元,有力维护了交易秩序、市场秩序和金融秩序。

    在正在召开的合肥市“两会”上,合肥中院2012年的精彩数据首次披露:平稳有序审理和宣判了国际普遍关注、政治影响重大的薄谷开来、张晓军故意杀人案,郭维国、李阳、王鹏飞、王智徇私枉法案；审结刑事案件5171件；加强人权保障,审理减刑假释案件9059件；民事审判审理各类涉及民生案件及金融、保险、企业破产、房地产、知识产权等商事案件47033件；执结案件13605件,标的额60亿元,冻结资金9813.85万元,查封房地产49737平方米,机动车100辆,曝光、拘留直至追究刑事责任1091人。

    走进合肥中院审判综合大楼,不禁被大厅上方巨大通透的玻璃天顶吸引,“阳光透过玻璃直接洒下来,南北楼都能照到,寓意着我们法院的一切都是在阳光下运行。”大楼建设负责人、副院长袁开平经常跟来访者这样介绍。