古谚有云：“远亲不如近邻”，“邻里之间低头不见抬头见”，广阔的农村大地上友善、和谐的邻里关系，不仅对居者有益，还将直接关系到子孙后代的成长及生活环境。近年来，乡村现实生活中，个别农民思想狭隘、争强好胜心切，常因毗邻通风、采光、修建宅基、道路通行、田埂划界、用水排水、牲畜管养等引起矛盾纷争。小口角可能引发大问题，邻里嫌隙有时甚至演变为激烈冲突，危及人民群众的生命、健康和财产安全，影响了乡村社会稳定。

    鉴于涉及农村相邻关系的案件近几年一直呈现不断增长态势，基层法庭的法官在处理该类案件中，针对当事人之间的关系，法官始终把疏导与调解作为化解矛盾的“着力点”，努力以不断创新、形式多样的调处手段，分别于诉前及庭前、庭后各个阶段圆满化解了多起农村相邻纠纷，将双方当事人的矛盾化解到最低程度，最大限度地增加了邻里间和谐因素，有力推进了平安社区、和谐新农村建设。

    当前分布于农村各地的基层法庭在发挥调控社会秩序、维护社会稳定作用时，除了要依法审理好相邻关系案件，还要在倡导和谐的框架之下，最大限度地延伸司法“手臂”，深入调研当地农村相邻关系案件易发、多发的成因，积极探索解决纠纷的社会调解手段与司法审判手段，并着力因地适宜地借助“其他手段”协助妥善化解好该类纠纷，以促进农村社会的和谐、稳定，笔者拟从多年基层法庭审判实践出发，浅略探讨处理农村相邻关系纠纷“案结事了”的若干经验与做法。

    一、办案法官充分发挥能动司法职能，主动深入调查研究，分析并寻找当前时期农村相邻关系矛盾纠纷易发、多发的本质原因。

    纵观多起农村相邻关系案件，我们发现除了大量村民对相邻权的概念认识模糊、因相邻权属不清晰不明确等成为引发农村相邻关系纠纷的原因外，还有几方面的因素导致这些纠纷容易进一步激化。

    一方面，近年来，随着对土地、房屋等不动产中所附含的使用价值和经济价值日益重视，村民们在建房、装修及行使其他不动产权利时，会尽可能地利用每一寸土地、每一个空间。当一方想新建、改建、扩建房屋或修通道时，他们通常只考虑如何最大限度地利用宅基地使用面积，但由于历史的原因，原来的宅基地使用面积比较狭窄，一方在行使权利时要受到一定的限制，无论是扩大建房或修路等，都需要相邻方的谦让，相邻双方如果协商不下，就产生相邻关系纠纷。

    另一方面，相邻双方发生纠纷后“碍情面”不相让，双方缺乏沟通，心理上争强好胜相互斗气报复而激化矛盾。相邻双方原本相安无事，因其他生活琐事发生争执后未能很好地加以沟通解决，就故意通过堵塞共用通道、改变排水方向、砌高墙妨碍邻居通风采光等方式，给对方的生产生活设置障碍造成不便，以达到出气报复的目的，人为扩大事态、激化矛盾，以致小争端变成大纠纷，最终对簿公堂。

    二、法官对农村相邻关系案件应引起足够重视，下大力气做好案件的审理与调解工作，始终把疏导与调解作为化解矛盾的优先选择，努力以不断创新、形式多样的调处手段，分别于诉前及庭前、庭后各个阶段圆满化解纠纷。

    （一）通过深入实地调查，分析，掌握“第一手”案情资料，及时了解各方想法，为客观、准确审理案件和调解矛盾做好铺垫。

    详细、准确的案件资料不仅要靠双方当事人提交，更多真实的案件材料需要法官主动深入到争议的纠纷现场，很多情况下，当事人由于观点、角度不同，在对宅基地、通行道路等存在争议的“关键点”上认识不清或发生偏执，法官现场勘查并拍照、记录争议现场的具体情况，正好为双方当事人提供了冷静协商的事实依据，有效地避免了很多不必要的纷争，加快了案件的审理进程，也为法官依法裁判提供了切实、有效的事实依据。

    （二）根据《民法通则》第83条规定，在处理相邻关系时，应当遵循如下原则：

    （1）兼顾各方的利益，互谅互让、互助团结　　

　　相邻各方发生争议后，必须本着互谅互让、有利团结的精神协商解决；协商不成的，由有关国家人民法院解决。在争议解决以前，相邻各方在行使所有权或使用权时，要互相协作，兼顾相邻人的利益。人民法院处理相邻关系纠纷，也要兼顾各方的利益，使纠纷得以妥善解决。

    （2）有利生产、方便生活

　　处理因相邻关系发生的纠纷时，应从有昨于有效合理地使用财产，有利于生产和生活出发。

    （3）公平合理

　　法院在处理相邻关系纠纷时，应该从实际出发，进行深入的调查研究，兼顾各方面的利益，适当考虑历史情况和习惯，公平合理地处理纠纷。

    （三）办理农村相邻关系案件“调字当头”，法官应大胆创新，着力培育创新意识，因地制宜地使用好调解纠纷的多种方式与手段。

    （1）征对当事人都是邻里乡亲关系的状况，因地制宜、因时制宜、因案制宜、因人制宜地选择和确定调解方式，更能使法官的调解工作立竿见影。要提高调解技巧，讲究调解艺术，做到不轻不重，彬彬有礼；不紧不慢，抓住时机；不偏不倚，两头满意，充分体现调解方式的灵活性，为缓解、调处矛盾创造一个良好的气氛。

    （2）很多时候除了需要法官当庭做工作外，还需要办案人不辞辛劳深入到当事人家中走访、疏导，针对案件当事人不遗余力开展诉前调解、送达调解、答辩调解、听证调解、即时调解、庭审调解、庭后调解等形式多样的调解工作，力求调解手段多样化。

　  （3）重视法官干警自身调解能力的培养与提升，融情与理于调解始终，合理把握调解的时机，须懂得充满温情的调处往往比一席判决来的更给力，法官感人至深的言语和行动往往能融化感情的坚冰，比生硬的教导更能起到作用，也更易于当事人接受，不仅有利于加速纠纷的化解与案件的处理进程，也最大限度维护了当事人的和谐关系。

    家住西乡县杨河镇的李贵、李国兄弟因门前道路的通行问题争执多年。早年分家时由于兄弟房屋相邻，于是共用一条通道进出，后来，哥哥建房时占用了共用通道和弟弟的部分田地，双方因此曾大打出手。虽经村组和乡镇干部调解，哥哥承担了弟弟的医疗费，村民小组也给弟弟弥补了被占用的土地。可是到了2011年3月，哥哥又在双方共用的通道上挖掘基础准备修建沼气池，弟弟通行因此受阻，在找村组、亲友调解多次无果后，束手无策的弟弟将哥哥告上法庭。要求哥哥停止侵害、恢复道路。

    法庭受理案件后，办案法官考虑到当事人特殊的身份关系，首先想到通过调解手段解决兄弟间的矛盾。为此专门前往双方住处，进行现场勘测、丈量，掌握第一手资料，并在现场做双方的思想工作。可在现场主持调解时，被告态度强硬，不愿意接受法庭的调解。法官在责令被告停止施工疏通通道的同时，没有停止调解的想法，而是进一步详细了解双方的矛盾根源，弄清纠纷的来龙去脉，为再次调解打下基础。

    考虑到双方对立情绪很大，法官并未急着开庭审理，而是留给双方一段时间，缓和对立情绪，并要求各自的代理人做当事人的工作。经过一段时间后，本案开庭审理，庭审中哥哥个性执拗，弟弟好强争胜，谁也不服对方。庭审中法官主持调解时，原告见被告倔强也拒绝调解，使调解陷入僵局。按常规,调解无果即可择日宣判，但法官并未气馁，召集双方当事人、代理人继续坐在一起“谈心”、“拉家常”，言谈间兄弟俩渐渐打开话匣，倾吐心中的不悦，而法官更是不失时机地摆事实、讲道理，通过深入浅出的疏导、交流，剖析双方矛盾的根源，兄弟俩终于认识到亲情至上和邻里关系的重要，同意一起想办法解决道路通行问题......6个多小时过去了，一个个问题都被法官巧妙化解，最终，双方同意共同留出2.8米宽的道路通行，使案结事了，手足兄弟情谊重续。

    （四）在处理相邻关系纠纷案件中，须谨慎应对，随时注意当事人的情绪变化，做好双方的思想工作，防止矛盾激化，有效化解纷争，力求使案件处理结果达到法律效果和社会效果的统一，能够进行调解的尽量采用调解解决，公平合理地处理案件纠纷。

    三、调处相邻纠纷应致力于追求案件审理结果与良好社会效果的统一。切实务求案结亦要事了的良好效果是摆在每位法官面前的重要任务，在执法与办案中应充分调动各类积极因素参与调解，多方面、多渠道发挥其调解效能。

    （1）始终坚持将调解工作贯穿于审理的全过程，由于农村各个地方的村情民情不同，如何能充分发挥基层调解组织和村民调解委员会、村组领导、人民调解员、人民陪审员在解决纠纷中的作用，辅以法官的适时跟进，要让当事人懂法服法，从而有效地化解矛盾纠纷，既保证了案件质量，又使当事人信服、群众满意。

    （2）和谐、友善的邻里关系，需要广大村民的共同维护，基层法官也应为此付出不懈的努力。通过动员当事人熟悉的邻里、亲朋参与疏导，巧打“感情牌”；通过邀请有声望、有威信的善长仁翁动员说和，巧打“尊长牌”；联手当地乡镇领导、村组干部做当事人工作，巧打“行政牌”；加之法官于情于理的“说教牌”，调处中拿捏得宜、张弛有度“心理牌”，大量、不懈地努力工作后，当事人的矛盾纠纷终得以化解、调处，促进了案件的调撤率的提升，熄灭了可能危害邻里、乡间平稳状态的危险因素，从而直接为新农村社会管理工作贡献力量。

    四、灵活运用好处理纠纷的调解与审判两种手段，合理掌握案件的调解进程，避免陷入久拖不决，维护当事人合法权益。

    由于调解结案的方式本身具有的省时、省力、节省司法资源等特点，但在实践中发现，过于追求调解的结案效果有时可能导致案件“久调不绝”、“调而不履”，不仅浪费了大量司法资源，还消耗了时间，使源头化解矛盾、缓和邻里矛盾失去了意义，直接影响了相邻关系案件的审理效果。

    法官在化解该类纠纷时，要合理把握判与调的尺度，要紧紧围绕党和国家工作大局，采取稳妥和果断的方式及时化解纠纷，全力维护农村社会的和谐稳定；要注意对判决时引用法律、法规的宣讲，做好判后答疑程序，减少上诉、累诉情况的发生，提高审理的效率；做好整个审理过程中对典型案件的宣传，提高民众对相邻权的法律常识、规范的认知力度，增强农村群众的维权意识和法律诉讼的参与意识，倡导并促成和谐互谅的良好乡风。

    五、征对目前如何减少农村相邻关系的矛盾纠纷，提出以下的建议与对策。

    （一）多年农村基层的审判实践中法官始终认为，对广大农村地区应进一步加强法制、道德教育，着力抓好普法教育。同时，司法、执法部门要积极开展送法进村活动，大力宣传邻里之间互帮互助的中华民族优秀传统文化；加强对相邻关系相关法律知识的宣传，使村民了解和认识相邻权的性质及相邻双方的权利和义务，提高村民的法律意识。

    （二）必须健全农村基层调解机制，加强乡、镇司法办和村组基层调解组织建设，完善人民调解工作机制和程序。强化处理相邻纠纷的第一道防线，将纠纷化解在基层，将矛盾消灭在萌芽状态。

    （作者单位：西乡县人民法院）