宪法是国家的根本法和治国安邦的总章程。现行宪法是三十年前由五届全国人大五次会议通过并公布施行的,此后作过四次修改,为党在新时期领导全国人民建设中国特色社会主义提供了根本制度保障。三十年来的伟大实践充分证明,现行宪法凝聚了几代中央领导集体和全党全国各族人民的智慧,体现了最广大人民的共同意志和根本利益,反映了经济社会发展的客观规律,是一部符合中国国情、展现时代特征的好宪法。

    三十年来,全国人大及其常委会在党中央领导下,认真履行宪法赋予的各项职权,大力推进宪法和法律的实施。一是坚持在依法立法的前提下,实行科学立法、民主立法,有目标、有计划、有步骤地推进立法工作,确立了国家发展中带有根本性、稳定性和长期性的一系列重要制度,形成了中国特色社会主义法律体系,国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的各个方面实现有法可依,为建设中国特色社会主义提供了坚实的法制支撑。二是不断加强和改进监督工作,着力维护宪法和法律权威,督促行政权和司法权的正确行使,保障公民、法人和其他组织合法权益得到尊重和维护,推动中央重大决策部署贯彻落实。三是自觉接受人民监督,充分发挥人大代表作用,不断密切人民代表大会与人民群众的联系,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智。四是大力加强人大及其常委会的组织和工作制度建设,坚持民主集中制,严格依法办事,人大代表和人大常委会组成人员依法履职能力不断提高。

    党的十八大对在新的历史阶段扩大社会主义民主、加快建设社会主义法治国家作出了战略部署。我们要把学习贯彻党的十八大精神与学习宪法、忠于宪法、实施宪法、维护宪法有机结合起来,努力开创社会主义民主法制建设新局面。

    第一,始终把握正确的政治方向,坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度作为我国根本政治制度,是实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要载体。人大工作最大的特点是依法按程序办事。人大及其常委会要依法行使立法、监督、决定、任免等职权,善于将集中全体人民意志的党的主张通过法定程序上升为国家意志,使国家上下一体遵循。要坚持人民主体地位,把人民群众的根本利益和共同意志,作为人大一切工作的出发点和归宿,使人大工作更加顺应民心、贴近民生,确保人民代表大会制度永葆旺盛的生命力。要进一步加强代表工作,支持、规范和保障代表依法履行职责和行使权力,完善代表联系群众制度,积极探索更加充分发挥代表作用的途径和方式。要进一步加强人大及其常委会自身建设,完善适合国家权力机关特点、充满活力的组织制度和运行机制,不断促进人大及其常委会、专委会工作的制度化、规范化和程序化。

    第二,不断完善法律体系,进一步发挥立法在中国特色社会主义事业中的引领和推动作用。以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,是中国特色社会主义制度的制度载体和法制保障。要按照坚持和完善中国特色社会主义制度的要求,全面推进科学立法、民主立法,不断完善法律体系,充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用,加强立法工作组织协调,为实现国家各项工作的法治化提供更加有力的保障。要适应新形势新任务的要求,在继续发挥法律的规范、教育和保障功能的同时,更加注重发挥立法在中国特色社会主义事业中的引领和推动作用。要用法治的方式、依照法定程序推进改革,努力做到立法决策与改革决策同步,着力提高立法的针对性、及时性和系统性,通过立法引领改革发展。要围绕全面建成小康社会的目标任务,加强重点领域立法,努力通过制度设计加快转变经济发展方式,推进社会主义民主,发展社会主义文化事业,保障和改善民生,破解经济社会发展与资源环境矛盾的难题。

    第三,进一步保障宪法和法律的有效实施,切实发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。全国人大及其常委会担负着监督宪法和法律实施的重要职责,在保证严格执法、公正司法、全民守法中发挥着极其重要的作用。要牢固树立宪法意识,在各项工作中自觉贯彻宪法的原则、精神和规定,着力维护宪法和法律的权威。要进一步提高立法质量,增强法律的可操作性,使法律确立的制度立得住、行得通、切实管用,同时督促有关方面及时制定配套法规,为宪法和法律的有效实施打下更为扎实的基础。要紧紧围绕党和国家工作大局履行监督职能,突出监督重点,注重监督实效,通过听取专项工作报告、开展专题询问,加强对计划执行情况和预算决算的监督、执法检查和规范性文件备案审查等方式,推动中央重大决策部署的贯彻落实,促进宪法和法律的全面实施。要进一步加强宪法和法律的宣传教育,引导人民群众依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,在全社会形成尊崇宪法、敬畏宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。

    让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实党的十八大精神,按照习近平总书记重要讲话的要求,开拓进取,扎实工作,为更好地贯彻实施宪法、加快建设社会主义法治国家作出更大的贡献!