《行政诉讼法》颁布实施以来，虽然行政审判的司法环境大为改善，公民的法律意识不断增强，行政诉讼案件不断上升，行政机关履行诉讼义务的自觉性不断增强，然而面对行政案件时行政机关行政首长出庭应诉案件相对较少。巧家法院为鼓励和提倡行政首长出庭应诉，现与县工商局建立起联席制度，并制定了具体实施方案，旨在通过双方强化沟通与协调，促进执法工作规范化，着力预防和化解社会矛盾，妥善化解行政争议。将优化行政审判司法环境作为推进社会管理创新的新举措，从源头上预防、减少行政纠纷的发生，在《关于建设工商行政管理执法工作与行政审判工作衔接制度》的实施方案中明确了对在本地区涉及群众普遍关心的热点、难点问题和其它有重大影响的行政诉讼案件，或者属本年度本机关的第一起行政诉讼案件，被诉的工商机关的负责人应当出庭应诉的工商机关负责人出庭应诉制度。

    行政首长积极出庭应诉，官、民面对面进行诉讼，平等地与老百姓沟通交流，提高了司法的权威，减少了老百姓的猜疑和担心，让百姓依法维权。人民法院与行政机关建立起联席制度，提高行政首长出庭应诉率，是推进依法行政的有效方法。行政首长出庭应诉，有利于营造官民和谐氛围，通过案情剖析问题的成因，正确行使诉讼权利、履行诉讼义务，促进案件的妥善解决，营造官尊重民、民信任官的良好气氛，及时消除双方心理上的隔阂，形成双方以诚相待、协调和解的良好氛围，努力实现案结事了；有利于优化行政审判环境，彰显司法权威，维护法律尊严，优化行政审判的司法环境。从某种意义上讲，行政首长出庭应诉本身，就是“法律面前，人人平等”原则的具体要求和体现；也有利于改进行政执法工作，会促使行政首长及时、全面、准确地了解掌握本行政机关行政执法的状况、行政执法人员的能力和水平、行政执法存在的问题与不足，增强其法治意识和依法行政的自觉性，进而有针对性地不断改进本行政机关的工作，不断提高行政执法的水平。