2010年，为了搭建一个有效开展群众工作的平台，余干县公安局成立了群众工作室(以下简称“群工室”)，并将其列为局内设机构，取代了原有的信访室。9名民警受命上岗，其中5名是有丰富群众工作经验的老民警，4名青年民警也均来自一线岗位、熟悉法律业务知识。

　　三级联动机制形成合力

　　群工室一方面在群众工作内容上拓展延伸，除原有的信访工作外，还增加了解决群众实际困难、向群众宣传法律政策和督查督办信访事项等内容；另一方面，建立“群众工作联席会议-群工室-科所队”三级联动机制，梳理旧案积案，化解重大疑难信访案事件。

　　三级联动机制让全县公安机关在开展群众工作中不再各自为政，而是形成合力，大大提高了工作效率：县公安局实行群众工作联席会议制度，主要对重大的群众工作分析研判决策，作出的工作指令等同于局长办公会议作出的决策指令；群众工作室具体实施联席会议指令，且主动参与、督办、回访信访案件；科所队必须将在群众工作中遇到的问题或可能引发上访的纠纷、案件报告群工室，由群工室进行评估、分类，再分发各科所队办理。各科所队办结后，反馈给群工室，群工室再根据办理情况进行回访和跟踪。群工室每月对各科所队矛盾纠纷的排查、办理情况进行通报。

　　这种机制最大的优点是极大地分担了各警种、各业务部门的工作压力，降低了警务运行成本。余干县公安局刑侦大队大队长曹达良对此深有体会：“我们工作任务很重，要长期在外，老百姓有问题需要反映，在办公室找不到人，怨气更大。现在老百姓对案子有意见可以直接找到群工室反映，我们可以专心破案办案。”

　　交警大队教导员吴路平也告诉记者，很多交通逃逸事故都会引起赔偿纠纷。现在在交警破案前后，群工室都会协调民政等相关部门让事故受害者及时得到经济赔偿。

　　三级联动机制启动以来，截至今年5月，化解了重大疑难信访案件21件。1995年，农民章某的丈夫因纠纷被另一个乡的村民群殴打成重伤，一个多月后不治身亡。因未能及时查清谁是主要责任人，刑事责任、民事赔偿等问题一直落实不了，该案成了一桩悬案。2011年5月，群工室民警重新走访办案单位查阅案卷，走访办案民警还原工作细节，并会同治安、派出所等部门的民警，五赴现场调解，最终使双方达成赔偿协议。

　　群工室成立一年多来，在体察民意、排解民忧、解决社会矛盾等方面取得了扎实成效，共有效解决信访问题141件，帮助群众解决生活困难500余次

　　以群众工作统筹公安工作大局

　　群工室成立后，在余干县公安机关，一个理念越来越深入人心：警民关系和谐是一切工作的出发点，要始终将群众切身利益放在公安工作的大局中，抓好群众工作，就抓住了基层公安工作的核心。在日常工作中，他们不断探索、扩展群众工作的方式和手段，及时为群众办实事、办好事。

　　自2011年以来，县公安局党委班子成员每月分头深入基层一线，率领分管部门民警上门走访未破案件当事人或家属，对能当场解决的问题，当场解决；对需要逐步解决的问题，现场向群众解释清楚；需要让群工室解决的，迅速反馈到群工室设法联系有关部门帮助解决。这正是该局在破解群众工作难题过程中，所建立的常态化走访工作机制的体现。县公安局还印发了 “三访三评”日志手册，要求全体民警在日常工作中除如实记录走访过程外，还必须由随访、受访人员签名并写下评语。

　　通过公安微博为群众提供网上服务，是余干县公安局在做好群众工作、有效服务民生中的又一项尝试。2011年6月，他们开通了官方微博和网上群众工作室，发布本地公安报道、警情警讯，公布群众工作QQ号，随时在网上为群众提供咨询、接受群众投诉及求助，极大地方便了群众了解公安信息和上门办事。

　　今年2月3日上午，余干县公安局微博收到一名云南网友的求助，称云南籍妇女陆某被拐卖至余干县。接到求助后，县局迅速抽调警力仔细查找甄别，当天下午4时许确定陆某就在该县三塘乡石牛村李某家中。民警们抓住战机立即展开工作，将被拐9个多月的陆某成功解救。

　　真诚为民换来百姓口碑

　　民意引领公安业务，民意也是公安工作最好的试金石。在采访中，余干县很多群众都主动向记者提起治安环境的变化。

　　由于公安机关理念转变，服务质量提高了，百姓办事方便了，辖区更安全了，群众对警察的信任感也大大加强。今年以来，全县只发生4起情节严重的刑事案件，其中2起案件的成功侦破与群众主动提供线索有关。

　　江西省民调中心近日公布的2011年度民意调查结果显示，余干县公众安全感为95.6%，排名较前一年上升14位；群众对公安工作的满意率为87.2%，排名上升9位。

　　“这串数字，一般人看来并不显眼，但在短短一年多时间内，使余干公众安全感、满意度走出了以前几乎年年全省倒数的行列，实现短期大幅进位赶超，这无疑凝聚了余干500余名公安民警的心血，特别是得益于以群众工作室为主导的公安群众工作。”在谈到这组数字时，余干县委书记郑光泉深有感触。

　　鉴于县公安局群工室工作成效显著，余干县委、县政府决定把县公安局开展群众工作的做法在全县进行推广。2011年7月，余干县委、县政府设立群众工作部，县直部门设立群众工作室，各乡镇场设立群众工作站，并建立了部、室、站上下齐动、左右联动的工作机制。目前，以县委、县政府为主导，以公安群众工作为示范，上下齐抓共管的群众工作新格局正在余干全县日渐形成。