然而，类似上述有17人、或许还将发现有更多人失踪的大案子，都不是在一天之内、甚至也不是在一年之内酿成的。迄今为止，这17人中，有几人已被证实遇害。假设这17人都遭遇不幸，且每一个遇害人都对应着一个加害人，那么，说晋宁县是“杀人者的乐园”则一点也不为过。当然，即使这17人为二三凶徒所害，那么，这二三凶徒在几年时间里，竟然可以肆意妄为连续加害而无事，晋宁县也仍不枉为“杀人者的乐园”。

    实际上，这些杀人者或加害人也的确不用担心。这个震惊全国的17人失踪案，如果不是一名失踪者家属的“较真”寻找，如果不是这个失踪者家属向媒体求助，如果不是在媒体的促动下当地警方才有所作为，那么，这个案子最终的结果有多大，遇害人有多少，时间还将持续多长，就都是难以想象的事。

    一个不容忽视的事实是，这种在多年时间里“累积”起来的大案，其侦破并没有想象的那么难。在媒体报道晋宁县多人失踪的消息后，4月25日失踪者的案子，在几天之内就得到了侦破。而此前失踪的16人，在几年之中，没有从警方那里得到过有关案件的任何消息。其实，岂止是没有得到消息，许多报案的人，连警方立案的凭据都没有得到。

    当然，警方不立案，也自有其理由。只不过，这种理由简直是荒唐透顶！据一些失踪者家属说，在家人失踪后，他们前往晋城镇派出所报案，但由于家属无法提供有明显侵害痕迹的失踪现场，所以警方就没有进行刑事立案……如果每个受害人或其家属，都要在报案时提供有明显侵害痕迹的现场证据，那么，受害人或其家属是不是可以自行侦破案件？把受害者或其家属提供受害的现场证据，作为警方刑事立案的前提条件，这样的事情，实可谓旷古奇闻。

    不立案，自然就“无案”，当地警方“保平安”的成绩就是大大的，当然，杀人者也自然如鱼得水惬意无比。此种情况下，警方不立案的唯一“风险”，就是媒体可能的介入。警方当然明白这一点。据失踪者家属说，他们报案时，“警方曾表示不希望家属将此事告知媒体”。更令人难以理解的是，有失踪者家属称，当他们把一块面积不大“梯形地带”在一年时间里已失踪多人的信息告知接案民警时，竟被警方告知“这是造谣”。

    实际上，17人失踪的事实，让晋宁县警方的任何辩解都显得苍白无力，不作为、失职、渎职，就是晋宁警方在17人失踪案中的真实写照。按照晋城镇派出所的辩解称，“对于上述警情，派出所都展开了调查，有些不止一次地进行走访和回访，但都没有发现更好的线索与信息”，“警方都是按照程序办案的”。但是，晋城镇派出所却没有解释清楚，为什么媒体曝光的那起失踪案，在短短几天时间里就得到了侦破，难道这起案件的“程序”有什么特殊之处？

    据报道，发生在晋宁的17人失踪案，已经引起云南省公安厅和公安部的重视，公安部的专家已经抵达晋宁县。在此，对于“保一方平安”来说，侦破案件与纠查渎职同样重要。而其他地方的警方也应以晋宁警方为戒，审查立案标准和程序，堵住这种累积“大案”的漏洞。