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在争创“两个一流”中实现执行工作新跨越
作者:时小云 发布时间:2012-05-07 10:08:54
为适应四川建设西部经济发展高地的新要求和人民群众对提升司法能力的新期待,实现四川法院工作的新发展、新跨越,四川省高级法院立足于“巩固、提升、创新、突破”的工作基调,提出了“打造一流队伍、争创一流业绩”的战略目标。作为法院执行部门必须进一步解放思想、振奋精神,标定一流、创先争优,促进执行工作再上新水平、实现新跨越。
一、强化“四种意识”,夯实争创“两个一流”的思想根基 (一)强化大局意识。讲政治、顾大局是执行工作的纪律。每个执行法官想问题、办案件,都要时刻胸怀全局、准确把握大局,一切从大局出发,在大局中思考、在大局下行动,以敏锐的政治洞察力准确把握党委各个时期的工作中心和重点,与党委思路合拍共振。要牢固树立大局意识、服务意识,坚持经济发展与执行工作的相互促进,坚持执行工作为经济社会发展服务的方向,做到办案不忘发展、执行不忘稳定,自觉把执行工作纳入党和国家的工作大局中去定位、去思考、去实践,为经济社会全面发展做出应有的贡献。 (二)强化责任意识。执行工作性质决定了,每一位执行法官都肩负着重要责任。不管是案件的执行,还是案件的裁决都直接关系当事人的切身利益,直接关系人民法院的形象。因此,作为执行法官必须认真履职尽责、严格自我要求,高质量地完成执行工作的任务,不让工作在自己这里出现偏差,不让工作链条在自己这里断裂,不让司法公信力在自己这里受损。 (三)强化争创意识。争创一流,是一种追求、一种境界、一种品位。能否争创一流、有所成就,也是衡量执行部门凝聚力、战斗力和创造力的根本标志。执行工作的特殊地位和作用,要求其各项工作必须走在前头。无论什么工作,不干则已,干则干好、干则干出精品。要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气,努力做到思想想第一,目标定第一,工作干第一,成绩夺第一。要“踏石有印、抓铁有痕”地抓落实,靠目标统一思想,靠实干树立形象,靠事业凝聚力量,确保重要工作、重点工作落实到位。 (四)强化创新意识。执行部门常规性、重复性工作较多,具有一定的从属性和被动性,但不能以此为由墨守成规、止步不前。面对新形势、新任务、新要求,执行部门的同志必须解放思想、大胆创新,靠创新求发展、靠创新求突破,针对自身工作中存在的不足,创新思维方式、创新工作机制、创新工作手段,积极探索为中心工作服务的新途径。要瞄准高标准,纵向比看进步、横向比找差距,敢于争第一、勇于创特色、善于出成果。 二、实现“四个突破”,争创一流的工作业绩 (一)以规范执行行为为目标,努力在健全执行信息化管理体系上有新突破。为杜绝执行工作中长期存在的执行懈怠、执行案款不清、执行家底不明、执行不透明等问题,必须加强执行管理信息化建设,构建规范精细的执行管理机制,对执行工作实施全程化、实时化、动态化监督。要建立完善执行流程管理和节点控制,不仅把各项执行行为和执行措施纳入流程予以管理,同时对评估、拍卖、案款给付等各个重要的执行环节予以分解,在大流程中打造出若干分支流程,使流程管理更加精细严密,保障案件的过程管理更为到位、有力。要在全省法院统一执行管理的软件应用。加强检查与督导,确保实现网上办案、网上监督、网上考评功能。 (二)以完善综合治理执行难工作格局为目标,努力在深化执行联动机制建设上有新突破。继续坚持党委领导下的联席会议制度,每年至少召开2次联席会议,及时研究执行工作中的重大问题,充分发挥联席会议的统筹协调作用。积极推进协作联动机制建设。在已建19项联动机制基础上,强化贯彻与落实,并加强与相关部门的沟通协调,每年再建立1至2项协作机制,切实发挥联动机制的威慑作用。强化信息共享。将不履行法律文书被执行人的信息逐步纳入工商、金融等相关征信系统,以便社会公众查阅当事人的守法及信用情况;探索建立被执行人信息“点对点”查询工作机制,通过在法院内部建立联接工商登记、税务登记、车辆登记、社保、婚姻登记、银行账户等信息查询终端,方便人民法院查询相关信息,提高查询效率。 (三)以提升执行质效为目标,努力在对全省法院执行工作的统一管理上有新突破。要对各级法院执行工作提出要求,明确工作目标,理清工作思路,突出工作重点。每月对全省法院案件执行情况、执行到位情况、执行信息录入情况、调研和信息情况、进京涉执信访化解情况等七项工作实行通报,对工作中存在的问题及时进行通报,提出改进措施,加强工作督促与指导,促进全省法院执行工作整体推进。制定下发《全省法院执行工作质效考核办法》,设置科学、合理的考核指标,年底进行考核,使考核内容全面反应执行工作水平。建立执行人员考评机制。将从网上自动生成的指标数据及案件质量评查的结果,记载入质效档案,将其作为考评定级、提职提级、评优评先的重要依据。 (四)以促进矛盾化解为目标,努力在做好涉执信访上有新突破。 深入开展涉执信访专项活动,注重源头治理,加大排查化解力度,继续坚持执行局长定时和预约接访制,继续开展创建涉执信访“文明窗口”活动,要强化执行信访案件排名通报、挂牌督办、专项交办机制,完善执行信访的考评机制和数据库建设,建立以信访量和信访问题解决程度为主要指标的核查制度,利用科技手段实现执行信访工作的动态管理。要加强对处理涉执信访案件的经验总结和专题调研,建立完善涉执信访案件终结机制。力争全省进京涉执信访保持在全国20位以后。 三、突出坚持“四讲”,打造一流的执行队伍 (一)讲学习,着力提高执行干警综合素质。从事执行工作,必须有强烈的本领恐慌意识、竞争危机意识。要牢固树立全员学习、终身学习的理念,营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围,即使工作再忙、事情再多,也要抽时间学、挤时间学。要广泛涉猎各方面知识,改善知识结构、丰富知识储备,做到广收博取、学以致用。在亥苦学习的同时,要注意加强实践锻炼,多办案、多动口、多练笔,做遇案能办、开口能讲、提笔能写的全能型人才。 (二)讲规矩,着力提高执行工作规范化水平。要确保执行工作高效有序运转,必须强调讲规矩。要加强制度建设,以实施精细化管理为着眼点,对每一个工作环节、每一个工作流程进行再梳理、再设计,制定工作规范、建立工作标准、明确工作责任,进一步增强执行工作的规范性、科学性和有效性。严格落实逐级负责制度,对上级领导交办的工作,下级要认真负责、积极主动地完成,并及时汇报落实情况。要加强执行队伍作风建设,严肃政治纪律、工作纪律和生活纪律,做到令行禁止。 (三)讲团结,着力营造和谐融洽的工作环境。在执行部门工作,要倍加珍视团结、精心维护团结。一要坦诚做人。和同志交往要胸怀宽广、襟怀坦荡。要学会多发现他人优点,而不是放大别人缺点;要学会以平和的态度对待他人,而不是咄咄逼人;要学会该让步时让一让,而不是斤斤计较。二要求同存异。在原则性问题上,要统一思想、坚持原则,实现“求同”。在非原则性的小事上,要允许他人有不同想法,允许“存异”,彼此之间相互磨合、相互包容。三要换位思考。“己所不欲,勿施于人”,一事当前,要多站在他人的角度考虑,理解别人、尊重别人。四要交流思想。出现误会和矛盾,要相互交流、相互沟通,把话讲在当面,从而增进理解、消除误会、化解矛盾。平时相处,也要多谈心、多交流,有缺点当面指正,有问题帮助克服。五要领导带头。执行局领导要有容人容事的雅量,能够听得进不同的意见和声音,能够以平常心对待误解和分歧,善于凝聚大家的智慧,发挥表率作用,营造团结和谐的良好氛围。 (四)讲廉洁,着力提升执行法官的精神境界。当今社会,人情、关系的干扰无处不在,金钱、物欲的诱惑日渐增多,腐蚀与反腐蚀斗争更加激烈。这就要求人民法官必须具有起码的职业道德:必须加强世界观改造和个人修养的锻炼,强化自身的道德良知,具有高度的职业责任感和道德自制力。要树立正确的人生观、价值观,加强思想道德修养,养成良好的生活作风,经受住市场经济的考验,清清白白从政,踏踏实实做事、堂堂正正做人;必须提高自己的精神境界,以德立身、以德励志、以德服人;必须耐得住清贫,守得住寂寞,抗得住诱惑,自觉抵制吃喝玩乐、灯红酒绿等不良行为的侵蚀,警惕享乐主义和个人主义腐朽思想的渗透;必须保持纯洁的交友圈、娱乐圈和生活圈,不为利所诱、不为情所动、不为色所惑,做勤政廉洁的模范。 来源:
光明网-法院频道
责任编辑:
王丹
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