一是提高门槛，科学管理。采取社会推荐、组织部门考试、群众评议、法院把关的方式择优选拔。将陪审员按照行业、阶层分类，兼顾各行业、阶层人员的比例，由各业务部门根据案件类型从相应类别陪审员中随机抽取确定。

    二是加强培训，提升能力。采取定期举行法律讲座、组织业务学习、交流经验等方式对陪审员进行培训，着重从证据采信、事实认定、法律适用等方面入手，提高陪审员参与矛盾化解的实践能力。

    三是拓展职能，全面陪审。在提高陪审员参审的案件数量的同时，逐步把陪审员的工作范围扩大到立案、审判、执行等各个阶段，延伸到立案调解、开庭审理、判后答疑、信访接待、公开听证等各个工作环节。

    四是保证待遇，落实到位。配备陪审员办公必需的办公用品，为陪审员工作提供必要的条件。按照参审次数给付陪审员相应的办案补贴，保障陪审员待遇的全面落实，提高陪审员参审的积极性。

    五是建章立制，严格考核。出台了《内乡法院人民陪审员参陪考评办法》，由政治处负责陪审员的培训、考核、奖惩等工作。实行平时考核、年度考核和届中、届末考核相结合，对考核优秀的，给予一定的物质奖励。