最高人民法院院长王胜俊在10月10日全国人民法院社会主义法治理念再学习再教育电视电话会议上强调：“各级法院要通过再学习再教育，引导广大干警进一步深化对‘三个至上’工作思想的认识，切实增强贯彻‘三个至上’工作指导思想的自觉性，始终保持坚定正确的政治立场，始终保持人民法院工作的正确方向，始终做到‘守土有责、守土尽责’”。那么作为基层人民法院，应该守什么土、尽什么责呢？如何始终做到守土有责、守土尽责呢？笔者对王胜俊院长的重要讲话进行了认真思考，结合自己的工作实际，不揣浅陋，谈谈自己的看法。

    守思想之土，尽教育之责

    政法机关是无产阶级专政的工具，是中国共产党执政的国家机器，人民法院作为政法机关之一，毫不例外地要绝对服从于党的领导，服务于国家专政的大局。引导并保持法院干警队伍对党的无限忠诚、对共产主义事业的无限忠诚、对人民利益的无限忠诚是基层人民法院院长首要的政治责任，坚持党对法院工作的绝对领导，坚守人民法院这块思想阵地不被演变、不被侵蚀，全力尽到自己作为院长的教育感化认同并携同为之奋斗之责，是党赋予基层人民法院院长的光荣历史使命。

    近年来，有的人利用西方法律理论作武器，摇着依法治国的幌子弱化党对政法工作的领导，打着司法改革的旗号演变社会主义司法制度，借助个案炒作削弱司法公信力，利用反面典型诋毁政法机关和政法队伍形象，企图在司法意识形态领域制造混乱和影响。个别法官思想意识由此产生了偏差，有的片面地认为，当前的司法体制严重制约着司法审判工作的进程，特别是行政干预的问题，认为审判权受制于行政，法官的地位低下，只有与国际司法接轨，司法完全独立，才能做到依法独立办案。甚至于有些干警在办案中大肆渲染司法的权威，搞特殊，耍特权，把党的权威和人民的利益置于一边。这些意识形态领域存在的种种问题，要求我们基层法院院长必须正本清源，用正确的法治理念和价值取向统一全体法院干警的执法思想，牢牢掌握基层法院工作领域马克思主义意识形态的主导权，始终坚持审判工作的正确方向，始终坚持用正确的思想武装全体法官和其他工作人员的头脑，坚定不移地坚持我国法院工作的社会主义政治方向。

    多年来，吉利区法院在工作中坚持做到“六必报”：一是有重大事项必须先向区委、区人大请示报告，事后立即汇报结果；二是发生重大问题必须立即向区委、人大汇报，请示解决该问题的步骤和措施；三是组织开展重要活动，事先向区委报告，并主动邀请区委、人大的领导同志参加；四是党组的重要决策必须向区委、人大汇报；五是有关法院工作的重要文件材料和主要工作动态信息，必须及时报送区委主管领导和区人大领导知悉；六是区委、人大要结果的督查督办事项或有关领导的批示件，在最短时间内办好并将办理结果详细报告。我们坚持“六必报”，得到了区委、区政府的高度重视和社会各界的大力支持，法院工作中遇到的诸多困难和问题得到了顺利解决。

    守大局之土 尽护航之责

    基层人民法院作为重要的国家司法机关，既要保证国家法律在基层的正确实施，还要保障一方平安和地方经济的全面协调可持续发展，所以说，不可能把自己置身于经济建设的大潮之外，也不可能把自己置于司法真空之中，要牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，自觉把法院工作置于党和国家工作大局中来思考，置于维护地方稳定和地方经济发展的大局中来部署，通过充分发挥审判职能，积极推进改革，促进发展，维护稳定，为构建社会主义和谐社会，创建平安有序的法治社会做出贡献。

    作为基层法院的院长，要引导广大法官及其他工作人员不断增强政治责任心和使命感，正确处理服务大局与立足本职的关系，与严格依法履行审判职责的关系，正确处理全局利益与局部利益的关系。始终坚持把维护改革、发展、稳定作为自己的神圣职责，作为法院的中心任务，克服就案办案的思想和倾向，紧紧围绕社会主义和谐社会建设全面发挥审判职能，努力实现法律效果与社会效果的统一。

    近年来，吉利区法院紧紧围绕三个大局开展工作：一是围绕构建和谐社会的大局，探索了一条“1+X”诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决模式，大量的矛盾纠纷在诉前初期得到了及时化解、进入法院实质诉讼环节的比以前下降了25%左右，三年来的已决案件没有引发一起新的上访案事件。二是坚持能动司法，围绕地方发展的大局，大力开展“送法下乡”、“法官进企业”和“平安企业建设督导员”活动，为地方企业的发展解决难题。三是围绕地方平安建设的大局，坚持开展“打黑除恶扫痞”专项活动，依法判处了4个此类犯罪团伙17名成员，群众拍手称快。在全省163个基层法院执法满意度民意调查中吉利法院名列全省第十二位、全市第二位。

    守公正之土 尽伸张之责

    公正是司法工作的核心和灵魂。作为基层人民法院，要通过审判工作，在公民个人权利与社会公共利益之间进行平衡，最大限度地实现社会公正，伸张社会正义，体现法治精神。

    作为基层法院的院长，要引导干警牢固树立公平正义的理念，坚守公平公正的底线，不断提高维护伸张社会正义的能力。随着人民群众法治观念和权利意识的增强，社会各界对公平正义的要求不断提高，人民法院要把依法维护和实现社会公平和正义放到更加突出的位置。法院干警要秉公执法、维护公益、摒弃邪恶、弘扬正气、克服己欲、排除私利、坚持合理合法原则、平等对待原则、及时高效原则、程序公正原则，依法正确反映和兼顾不同社会群体的利益，妥善协调各方面的利益关系，依法、正当行使自由裁量权，最大程度地保障在全社会实现公平与正义，努力提高案件的质量和效率，让人们以看得见的方式实现公正，增强对裁判的认可度。

    吉利区法院近年来采取了一系列司法公开活动，取得了明显成效。一是积极发动群众参与法院司法活动，让群众亲身感受司法活动。扩大人民陪审员范围，在全区遴选了508名人民陪审员，95%的案件在组成合议庭时随机挑选人民陪审员参与审理案件，人民陪审员的意见得到充分尊重和依法采纳。二是开通了吉利区人民法院网，及时发布法院重要活动和审判信息，让社会更全面、更客观地了解司法运行常态。三是开通庭审网络视频直播，适合直播的重大案件一律进行了直播；实行裁判文书上网，符合上网的生效的裁判文书上网全部上网，社会群众随时可以参加案件审理的旁听，也可上网观看直播，还可以随时查阅裁判文书。四是每年的5月4日、6月1日、8月1日、9月9日和12月29日定期举行“公众开放日”活动，邀请社会各界人士参观法院，主动将人民法院司法活动置于人民群众的监督之下，真正做到了透明公开。

    守清净之土，尽廉洁之责

    司法廉洁是司法公正的根本保障，廉洁司法是法官队伍建设的本质要求。当前，确保司法廉洁、实现司法公正是人民法院面临的一道重要而又迫切的课题。王胜俊院长在全国高级法院院长会议上强调：“要在加强党风廉政建设上下更大工夫，在司法廉洁建设方面，我们还面临着严峻的考验，可以说任重道远。”

    如何守住法院这块清净之土，保持司法领域的清白纯洁，使辖区百姓对法院的公平公正不容置疑、对法官的个人声誉威信不容置疑，乃至对司法公信力的不容置疑，是每一个基层法院的院长当前最为迫切解决的关键问题。如果说公平正义是法院的生命线的话，那么清正廉洁则是每一名法院干警的生命线，越过了清正廉洁这条线，则法官的法律职业生涯彻底终结。

    吉利区法院历年来非常重视党风廉政建设和反腐败工作，始终将该项工作放在干警队伍建设的首要位置，严格贯彻落实教育、制度、监督并重的要求，切实按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，创建本院有特色的廉政文化，在全院形成“崇尚廉政、褒扬廉政、以廉为美、以廉为乐、以廉为荣，以贪为耻”的传统风尚，营造出全院干警“人人思廉、人人保廉、人人促廉、人人恨贪”的良好氛围，保持了建院29年来未发生一起违法违纪案事件的良好记录。