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依托网络信息技术,为群众提供便捷高效的法律服务
作者:重庆市江北区人民法院党组书记、院长 张晓川   发布时间:2011-09-23 15:44:15


    司法为民落到实处就是不仅要使老百姓感到法院裁判公正,还要让老百姓感到在法院打官司方便。随着网络信息技术的普及发达,很多法院都建立了门户网站。我们认为法院门户网站不仅是司法宣传和司法公开的载体,也是为群众提供便民诉讼服务的平台。信息化建设促进了人们工作思路的转变,也改变了一些传统的工作方式方法,我们可以借助信息科技手段把很多工作放到网上去做,这也体现了一种创新精神。一方面,现代信息科技手段为网上远程服务提供了可能条件;另一方面,生活节奏加快使时间变得更加宝贵,网上远程服务能够提高效率并为当事人提供极大的方便。

    重庆市江北区人民法院把打造便民诉讼服务平台作为门户网站的一项重要功能。我们设身处地为当事人着想,首先考虑当事人有哪些需求,如何才能更加方便快捷实现目的,再从技术手段上去满足这一需求。通过向当事人问卷调查和反复筛选,我们把最能方便当事人的五个方面的问题作为江北法院网上便民诉讼服务平台的功能定位,围绕“立案咨询、案件信息、档案查询、判后答疑、廉政监督”五大服务职能,我们在门户网站上构件了网上便民诉讼服务平台。我们分别设定了具体子项目的操作规程,把网址印在《司法便民手册》、《案件受理通知书》、《廉政监督卡》上,方面当事人获取登陆信息。同时,我们还落实了专门的责任部门和工作人员,加强对服务平台的管理维护,确保安全、流畅、高效运转。江北法院网上便民诉讼服务平台的功能主要体现在五个方面:

    一是建立了咨询及预立案功能。江北法院门户网站诉讼导航栏目提供详细的诉讼须知及法律文书格式,由审管办负责“网上咨询”栏目向当事人提供在线法律咨询。当事人点击进入“网上预收案”栏目,录入立案信息,提交立案材料的电子文档或扫描件,并可申请诉讼费减缓免。立案庭在2个工作日内审核通过后,当事人可携网上立案材料的纸质件到法院立案。对于不符合立案条件或诉讼费减、免、缓条件的,向当事人说明原因。该项功能避免了当事人因立案材料不全造成的路途往返,同时提高了立案效率。通过这一功能,当事人坐在办公室就能把诉讼立案的事办妥。尤其是对那些身在江北法院辖区以外或工作繁忙难以请假的当事人来说,网上远程咨询立案真的能为他们提供很大的方便。

    二是建立了案件信息查询功能。“案件信息查询”栏目与审判管理系统进行数据库对接,审管办在3个工作日内更新一次案件信息和开庭公告信息。当事人领取的案件受理通知书上载有审判管理系统自动生成的该案件的用户编号及查询密码,当事人输入编码及密码,足不出户就能在网站上查询该案件的审判组织、案件审理阶段、当事人信息等相关信息。“开庭公告”栏目中,法院将内网审判系统中公开开庭的开庭公告导入互联网站,方便当时人查看。当事人查阅案件信息是司法公开的一个重要方面,也可以消除很多误解。过去我们经常会遇到当事人不了解案件办理情况,误以为是法官故意拖延而感到不满意的情况。这种情况在江北法院网上便民诉讼服务平台开通后已经大有好转,现在给法官打电话查问案件进程的当事人明显少多了,这也使法官从当事人的反复询问电话中解放出来,更能够集中精力专注于把案件办好。

    三是建立了档案查询预约功能。通过“档案查询预约”栏目,当事人、代理人、律师等有档案查询资格者,在网上提交档案查询申请并同时提交本人身份证明的扫描件或电子文档,档案管理人员在2个工作日内回复查询申请人是否符合档案查询条件,对于不符合档案查询条件的,向查询申请人说明原因,对于符合查询条件的,同查询申请人约定档案查询时间,避免了当事人手续不齐备来回跑路的情况,能够快捷地为当事人提供档案查询服务。我们经常会遇到过去在法院打过官司的当事人因为各种原因需要查阅利用诉讼档案资料,当事人多次跑路,法官反复接待,大家都不方便。开通网上档案查询,当事人随时把需求发到网上,我们也安排专人集中处理,简便快捷,大大提高了工作效率。

    四是建立了评价及判后答疑功能。当事人可以通过“网上评价及判后答疑”栏目,对其诉讼中涉及到的案件审理、合议庭法官等进行评价。合议庭也可通过该栏目对案件的判决向当事人进行判后答疑,回复当事人所提出的质疑。该功能方便了当事人足不出户与法官沟通,同时开辟了法官释法的新渠道,有效地提高了当事人的服判息诉率,减少信访案件数量。一纸判决书并不是每个当事人都能很容易读懂,有的当事人上诉不是认定案件判决不公,而是读不懂判决书误认为自己被冤判了,总想上诉后让上级法院再判一次。但这无形中就耗费了大量司法资源,当事人自己也付出了更多的成本。实践中,当事人对判决不理解往往不好意思当面找法官询问,网上判后答疑提供了一个更加简便快捷的渠道,经过法官网上答疑释惑后,很多当事人都消除了疑虑。江北法院自网上便民诉讼服务平台开通三个月来,案件上诉率同比下降了12%,网上判后答疑的服判息诉效果十分明显。

    五是建立了廉政监督举报功能。利用开设的“监督举报”栏目,当事人可在网上对于法官的违规、违纪等行为进行匿名举报或实名举报,并可上传相关证据材料的电子文档或扫描件。监察室对举报人个人信息严格保密,并于2日内对举报进行核实,对于举报属实的进行督查办理,并将办理结果反馈给实名举报者。该项功能将法院工作置于阳光之下,使法院工作、法官司法行为接受更加广泛深入的监督。我们对当事人网上举报信息都要认真处理并登记备案,给当事人一个满意的答复。当事人对法官司法行为是否公正感到怀疑,这完全可以理解,关键是要为当事人提供一个反映情况的渠道。网上廉政举报渠道既方便了当事人对法官执法行为的监督,也对法官形成了一种警示压力,做到了警钟长鸣,有利于保障司法公正廉洁。

    充分运用网络信息技术创新工作方式这是一种必然的发展趋势,我们将以不断满足人民群众的司法需求为目标,积极探索实践,不断总结经验,完善工作措施,努力为群众提供更加便捷高效的法律,切切实实地让群众满意。



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 张乐

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