如何打造有品牌有特色的法院党建工作，充分发挥党的领导核心作用，保证党对法院工作的绝对领导，保证法院工作正确的政治方向，为促进经济社会又好又快发展和构建社会主义和谐社会提供强有力的司法支撑和服务，是人民法院一项常抓不懈的重要任务。 

    今年来，云南省马龙县人民法院坚持把做好党建工作放在首位，全面开展创先争优活动，确保人民司法“公正、廉洁、为民”。坚持以改革创新的精神深入研究和解决深化改革给基层党组织建设带来的新情况、新问题，切实加强和改进党的基层组织建设，以适应改革创新的新形势。

    一、加强法院党组织和队伍建设，全面发挥党组织的职能作用。 

    新形势下法院党建工作只有很好地与审判工作结合，紧紧围绕并服从服务于法院的中心工作，才能真正有所作为。具体来说，就是法院党建工作做到“三个服从服务于”，即要服从服务于党的中心工作在法院的贯彻执行，服从服务于审判工作质量和公正与效率水平的不断提高，服从服务于全院干警文化生活水平和生活质量的不断改善。

    （一）强化功能不断提高法院党组织的决策能力。人民法院党组织紧紧围绕中央和各级党委、上级法院的工作部署，适时提出切合实际的总体目标和阶段目标，解决法院工作的问题。不断明晰党务、行政和审判工作职责，建立健全各项规章制度，保证党组织的决策落实到位，取得预期的效果。 

    （二）优化环境着力发挥党组织的保障作用。一方面坚持党要管党的原则，大力加强法院党组织建设，增强党组织的凝聚力、感召力，成为坚强的领导核心。另一方面进一步增强党的观念，自觉服从党对法院工作的领导和监督。

    二、抓好制度建设，建立健全法院党建工作的长效机制。 

    为了发挥党组织在法院工作中的政治领导核心作用，确保法院党建工作的可持续发展，要不断建立健全党建工作的长效机制，切实做好对党员的经常性教育管理工作。 

    (一)落实党建工作责任制，坚持审判工作和党建工作两手抓，两手都要硬。切实发挥党组织的政治核心作用，层层建立党组书记、机关党总支书记、党支部书记“一把手”抓党建的格局。坚持重心下移，下大力气建设好法院的党支部和党小组等基层党组织建设，确保每一名党员都纳入基层党组织中受到教育和管理，切实发挥党员在审判实践中的先锋模范作用。 

    （二）立足实际创新，处理好党建形式和内容之间的关系。不断在党建的内容、形式和方法上进行改进。一是坚持制度创新，把法院党建工作纳入规范化管理。 二是把握党员的思想脉搏，搞好经常性的教育整顿。首先抓院中层党员领导干部廉洁自律工作，提高廉洁自律意识。 其次加强对广大党员，特别是党员法官的廉政教育和反腐教育。 

    （三）完善党员先进性建设机制，推行党员绩效考核通报，对党员绩效单独通报。充分发挥党支部组织、教育、管理党员的作用，开展“党员示范岗”等活动，强化党员的党性观念和党员意识，把最艰巨的任务、最难处理的问题交给党员干警去完成。

    三、认真践行创品牌有特色的党建工作。 

    “群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重”是胡锦涛书记对党与人民群众关系的形象阐述。人民法院发挥审判职能化解复杂多样的社会矛盾，完成保民生维稳定促发展的神圣司法使命，任重而道远，必须按照党中央的部署，进一步深入做好法院党建工作，把党的政治优势和组织优势转化为带领和推动全院干警履行神圣职责的强大力量，为大局服务、为人民司法，赢得群众的信任。 

    加强和改进党的建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。把当前全国法院系统开展“人民法官为人民”主题实践活动与党建工作紧密结合，和辖区的具体实际紧密结合，形成地方特色，创出优秀的党建品牌。

    马龙法院辖区具有农业人口比重大，大农村小城镇的地域特点，对此马龙法院依托现有人民法庭以及各镇街司法所、各村（居）委员会、人民调解委员会，建立便民诉讼联络网络，实行预约立案、巡回立案、上门立案、电话立案、口头立案和案发地立案等各项措施，深入农村、社区巡回审理案件，就地办案就地解决纠纷，及时保障人民群众的正当诉求；对困难当事人、老年人、未成年人、残疾人、下岗职工和农民工等弱势群体视情况缓、减、免交诉讼费，切实解决人民群众的司法需要。通过为群众打造最方便快捷的司法通道、提供最便宜的司法服务、营造最公正的司法环境，将便民、爱民、利民、护民的诉讼措施贯穿诉讼全过程，让群众与法官零距离的接触中切实感受到打官司的公正、便宜和方便，感受到法官司法作风的改变，感受到法官为民司法的情怀，体验到党建的成效。 

    四、发挥凝聚力量，增强法院队伍的战斗力。 

    党的建设是一切建设的龙头，法院党组、各党支部、基层党员是党建的力量，要充分发挥党组的领导核心作用、基层党支部的的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，不仅让1＋1＋1大于3，更要把三种作用以对党和法律的忠诚凝结汇聚在一体，坚定不移地建设一支党和人民靠得住、信得过、有本事的人民法官队伍。 

    加强法院领导班子建设，是发挥院党组领导核心核心，形成强势领导的关键和根本。抓好基层支部建设、充分发挥战斗堡垒作用。注意找准党建工作与审判、执行工作的结合点，以实际行动促进党建的深入；注意创新组织设置、活动方式，形成“磁场”效应；党员要充分发挥先锋模范作用。在人民群众心目中，党员的形象就是党的形象，一个党员就是一面旗帜，也是一块“磁石”。党员充分发挥先锋模范作用，人民群众就信服你、支持你，进而拥护党、跟随党。  

    五、统筹“四大板块”政治体检，推进党建与审判无缝衔接。 

    审判、执行、司法政务、法庭 “四大板块”，是按照法院内设机构的职能分工形成审判业务分工，合理地把职能关联的庭室党员组成在一个支部，保障审判、党建无缝衔接。通过加强的党建工作，引导各支部根据自身职能特点推进党建工作的开展，找准党建与审判融合的切入点和结合点，具体到每一个干警。以党建促进司法能力建设，不断增强法院审判能力、审判管理能力、调研能力、做群众工作的能力，培养有本事的人民法官。加强法律职业道德教育，切实加强司法廉政能力，真正做到内化于心、外化于行。 

    法院的党建效果通常体现在审判作风上，审判作风不仅代表着法院的司法形象，而且直接影响当事人和人民群众对司法公正的判断，直接关系到人民群众对司法的权威和公信力，关系到法院队伍建设的成败。在日常工作中要时刻提醒干警严格要求自己，查摆自身与队伍先进性不一致的思想行为，主动向社会各界征求的意见，善于通过批评和自我批评，深刻剖析思想根源，以更加有力的措施，对全院干警进行“政治体检”，查法官对群众态度，解决脸难看问题；查法官进取精神，解决目光前瞻性问题；查法官深入基层调研效果，解决腿懒问题；查看法官有无偏听偏信，解决秉公执法问题；查法官与律师、当事人有无亲密联系，解决嘴馋问题。要通过日常的“政治体检”，时刻提醒干警“脸”不能冷，“眼”不能暗，“耳”不能偏，“腿”不能懒，“嘴”不能馋。把群众当亲人，和群众和着一个脉搏跳动，才能赢得人民由衷的信赖和支持 。 

    六、五位一体同步推进，构建党建工作新格局。 

    法院的队伍建设必须抓党建，抓住了党的建设这条主线，就抓住了一切工作的关键；抓好了党的思想、组织、作风、制度、和反腐倡廉五位一体建设，事业发展就有了坚实基础。

    推进党建五位一体建设，要强化根基意识。树有多高，根有多深。基础不牢，地动山摇。我们司法工作的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。提高司法能力，履行历史赋予的神圣使命，巩固党的执政基础，必须重视人民的诉求变化，满足群众的司法需求。要强化引力意识。引力就是吸引力、凝聚力、向心力。法院党组要充分发挥领导核心作用，就要不断增强吸引力、凝聚力、向心力，把广大人民群众紧紧团结在自己周围。要强化阵地意识。加强对党员的教育管理，推进党的作风建设和反腐倡廉建设，离不开建设和巩固党的“阵地”。建设好、运用好党员活动场所等有形阵地，坚定不移地用健康的、向上的、先进的文化影响教育广大党员，用中国特色社会主义理论体系武装广大党员。 

    七、搭建“六大平台”，唱响党建文化大戏。 

    弘扬主旋律，凝聚精气神是党建对文化的必然要求，先进的法院文化是法院的血脉和灵魂。大力加强党的文化建设，用党先进的文化培育法院司法能力、凝聚队伍力量、陶冶法官情操，实现法院文化建设与法院审判质量建设的良性互动。 

    搭建物质文化建设平台，用深厚的法治文化底蕴激励法官、宣传法律、影响群众，彰显法院新思想新文化；搭建岗位教育平台，按照学习型政党的新要求，把法院当学院，把书本当老师，全院干警当学员，业余时间当课堂，人人读书，全员学习，提高法院学习素质；搭建文体活动平台，制订文体活动实施方案，在节庆日自编自导文艺节目，把法官自己身边的模范真实地再现在舞台，丰富多彩的文体活动极大增强了法院队伍的凝聚力和向心力；搭建榜样学习平台，制定法院先进培养规划，用先进和模范引导干警争先创优，用榜样的力量营造出比学敢超的浓厚氛围；搭建学术交流平台，通过自办内部刊物、网站建设，为干警提供工作探讨、思想交流、社会互动的阵地；和学校合作，开展学术交流，提升干警法律内涵。搭建文化传播平台，通过唱红歌、读经典、讲故事，传箴言等活动，从修养、道德、审判、作风、廉政、改革、礼仪、敬业、团结等方面对党建文化进行浓缩和提炼，熏陶干警先进的司法理念，健康的道德观念，积极的生活方式，把主旋律深入人心。 

    八、创新的思路，打造创品牌有特色的法院党建工作。

    法院党建工作是一项常抓常新的工作，必须以创新的思路加以推进。没有创新的思路，就不可能开创新局面，创新工作思路是推动法院党建工作的关键，要把法院党建工作放在市场经济的宏观背景中去谋划，放在党的建设的综合体系中去发展，着力破除法院党建工作与法院工作“结合不紧”、“就党建抓党建”等思维定势和传统模式，不断创新工作思路，拓宽工作领域。

    （一）确立新的工作理念。创新法院党建工作理念，就是要在思想观念上牢固树立创新破难、走在前列的意识，破除与新形势新要求不相适应的、束缚我们手脚的思想观念，从形式主义的桎梏中解放出来，向服务中心、服务大局转变。当前，要着重把握好“三点”：一要明确法院党建工作的出发点，始终服从服务于经济建设这个中心；二要把握法院党建工作的立足点，围绕发展这个第一要务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；三要找准法院党建工作与各项中心工作的结合点，积极融入经济社会发展大潮，落实保障措施。

    （二）创建新的工作载体。载体创新是抓手，就是要利用各种有效手段为党建工作服务。创新法院党建工作载体，要结合实际，不断改进法院党建的活动形式，丰富活动内容，使活动载体体现群众性，反映时代性，具有实效性，增强吸引力。在表现形式上，根据主题需要，既可以是文艺娱乐、思想教育、体育活动等综合性、社会性、群众性强的大规模活动，也可以是座谈、报告、演讲、展览、表彰、参观、培训等专题活动和社会公益活动。

    （三）打造新的工作品牌。打造新的法院党建工作品牌是法院党建工作创新的重点。在新形势下，机关各级党组织要认真研究和积极探索有效的工作方法，既要着眼于整体推进，又要考虑方法上的灵活性、实效性；既要有党建方面刚性的教育和管理，又要有人文关怀和精神鼓励。要从抓常规性、事务性工作，转移到研究解决科学发展、和谐构建的重大问题上来；从开会、发文等一般性指导，转移到抓根本、打基础上来；从面上部署、总体要求，转移到加强督促检查、狠抓落实上来，增强法院党建工作的生机和活力。

    （四）构建新的工作模式。在信息社会，过去传统单一的法院党建工作模式已经难以适应时代发展的要求。法院党建工作要顺应信息化发展趋势，把信息网络优势同党的政治优势和组织优势结合起来，通过网络的宣传、辐射、联动作用，更加广泛地传播党的声音，拓宽理论教育渠道，为法院党建工作插上高科技的翅膀。要利用网络占领机关党员的理论阵地。机关各级党组织要充分认识党建网络阵地建设的重要性和紧迫性，努力把法院党建网和法院党建专栏建设成为机关党员理论武装的重要阵地。

    九、将党建工作的成效体现到司法为民的践行中。 

    司法为民是人民法院工作的根本宗旨，加强法院党组织建设是司法为民的需要。法院党建工作成效的好坏，要真正体现在审判工作中，体现在司法为民方针的践行中。把“公正司法、一心为民”指导方针作为工作的出发点和落脚点，教育支持和监督全院干警和党员法官秉公办案、廉洁办案，文明办案、提高司法公信力，排除地方和部门主义对审判工作的干扰，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，为社会的安定、和谐作出应有的贡献。